Відповідно до частини четвертої статті 16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", підпункту 15 пункту 4 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, затвердженими Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, та з урахуванням експертного висновку Інституту державного будівництва та місцевого самоврядування Академії правових наук України від 12.07.2006 року N 139

1. Затвердити Положення про уповноважений представницький орган (особу) найманих працівників або профспілки в колективному трудовому спорі (конфлікті) (додається).

2. Структурним підрозділам Національної служби посередництва і примирення забезпечити дотримання норм цього Положення в процесі вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) та реалізації повноважень Національної служби посередництва і примирення, визначених статтями 15 і 16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Загальні положення

1.1. Положення про уповноважений представницький орган (особу) найманих працівників або профспілки в колективному трудовому спорі (конфлікті) (далі - Положення) розроблене відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" (далі - Закон), Конвенції Міжнародної організації праці N 135 1971 року про захист прав представників працівників на підприємстві та можливості, що їм надаються, ратифікованої Законом України від 15.05.2003 року N 798-IV, з метою встановлення правових засад визначення (обрання) та здійснення діяльності органу чи особи, які представляють інтереси найманих працівників або профспілки в колективному трудовому спорі (конфлікті) (далі - колективний трудовий спір).

1.2. Уповноважений представницький орган (особа) найманих працівників або профспілки - уповноважений найманими працівниками або профспілкою орган (особа), наділений повноваженнями представляти їх інтереси в процесі розгляду вимог та вирішення колективного трудового спору з моменту затвердження вимог до моменту припинення цього спору.

1.3. Відповідно до частини першої статті 4 Закону орган чи особа, які будуть представляти інтереси найманих працівників або профспілки в колективному трудовому спорі, визначаються разом із висуненням вимог найманих працівників або профспілки до власника чи уповноваженого ним органу (представника).

1.4. Уповноважений найманими працівниками на представництво орган є єдиним повноважним представником найманих працівників до моменту припинення колективного трудового спору.

2. Порядок визначення уповноваженого представницького органу (особи) найманих працівників або профспілки

2.1. Визначення уповноваженого представницького органу (особи) найманих працівників або профспілки здійснюється в порядку, встановленому частинами першою та другою статті 4 Закону, Положенням про порядок формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки, що затверджується Національною службою посередництва і примирення (далі - НСПП).

2.2. Уповноважений представницький орган (особа) найманих працівників визначається:

2.2.1. на виробничому рівні:

- загальними зборами (конференцією) найманих працівників (підприємства, установи, організації або їх структурного підрозділу), категорії найманих працівників;

- шляхом збору підписів найманих працівників, за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу, окремої категорії найманих працівників;

2.2.2. на територіальному, галузевому рівнях:

- конференцією представників найманих працівників підприємств, установ, організацій, обраних зборами (конференціями) підприємств установ, організацій відповідної території або відповідної галузі;

- шляхом збору підписів найманих працівників підприємств, установ, організацій, обраних зборами (конференціями) підприємств установ, організацій відповідної території або відповідної галузі за наявності не менше половини підписів найманих працівників підприємств, установ, організацій відповідної території або відповідної галузі;

2.2.3. на національному рівні - конференцією представників найманих працівників підприємств, установ, організацій, обраних зборами (конференціями) підприємств, установ, організацій на території більшості адміністративно-територіальних одиниць України передбачених частиною другою статті 133 Конституції України.

2.3. Уповноважений представницький орган (особа) профспілки визначається рішенням виборного органу відповідної профспілки, об'єднання профспілок.

3. Порядок здійснення діяльності уповноваженим представницьким органом (особою) найманих працівників або профспілки

3.1. Уповноважений представницький орган найманих працівників або профспілки здійснює свої повноваження відповідно до Закону, інших законодавчих та нормативних актів України та цього Положення. Уповноважений представницький орган найманих працівників або профспілки здійснює свою діяльність також в межах повноважень, наданих найманими працівниками або профспілкою при визначенні цього органу (особи) відповідно до розділу 2 цього Положення.

3.2. Уповноважена представницька особа найманих працівників здійснює повноваження одноособово, відповідно до Закону, інших законодавчих та нормативних актів України та цього Положення. Уповноважена представницька особа найманих працівників підконтрольна та підзвітна лише найманим працівникам, які надали їй відповідні повноваження.

3.3. Якщо інше не визначено зборами (конференцією) найманих працівників, засідання уповноваженого представницького органу найманих працівників скликаються за необхідністю та вважаються правомочними, якщо в їх роботі беруть участь понад 2/3 від визначеної зборами (конференцією) або підписним листом чисельності його членів. Рішення вважається схваленим, коли при наявності кворуму за нього проголосувало понад половину членів уповноваженого представницького органу найманих працівників. Рішення оформляється протоколом.

3.4. При представництві інтересів профспілки у колективному трудовому спорі виборним профспілковим органом порядок його роботи та прийняття рішень щодо колективного трудового спору регулюється статутними документами відповідної профспілки.

3.5. Керівник та інші члени уповноваженого представницького органу найманих працівників або профспілки у відносинах з іншою стороною колективного трудового спору, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, НСПП іншими юридичними особами та громадянами діють за дорученням представницького органу.

3.6. Якщо член представницького органу найманих працівників або профспілки висловив бажання припинити свою участь в роботі представницького органу, то його повноваження як члена представницького органу найманих працівників або профспілки припиняються з дня подання заяви про відмову від участі в роботі представницького органу.

3.10. Повноваження особи, яка представляє інтереси найманих працівників у колективному трудовому спорі, можуть бути припинені лише за її власним бажанням або за рішенням зборів (конференції) найманих працівників, які надали їй відповідні повноваження, чи шляхом збору підписів не менше ніж половини найманих працівників, які є учасниками колективного трудового спору.

3.11. У випадку, якщо після припинення повноважень окремих членів або всього складу представницького органу чи особи, яка представляє інтереси найманих працівників у колективному трудовому спорі, існує необхідність продовження представлення інтересів найманих працівників в колективному трудовому спорі, то наймані працівники в порядку, встановленому статтею 4 Закону знов визначають орган чи особу, які будуть в подальшому представляти їх інтереси в процесі вирішення колективного трудового спору.

3.12. Повноваження представницького органу найманих працівників або профспілки припиняються після вирішення або припинення колективного трудового спору та зняття колективного трудового спору з реєстрації і контролю НСПП.

4. Права та обов'язки уповноваженого представницького органу (особи) найманих працівників або профспілки

4.1. Уповноважений представницький орган (особа) найманих працівників або профспілки має право:

4.1.1. надавати іншій стороні колективного трудового спору пропозиції про створення примирної комісії та визначати членів примирної комісії від сторони найманих працівників або профспілки;

4.1.2. пропонувати іншій стороні колективного трудового спору кандидатури незалежного посередника та членів трудового арбітражу;

4.1.3. визначати представників сторони найманих працівників або профспілки для участі в засіданнях трудового арбітражу;

4.1.4. вирішувати питання організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи примирної комісії та трудового арбітражу;

4.1.5. вести переговори з власником або уповноваженим ним органом (представником) з метою використання для врегулювання колективного трудового спору всіх можливостей, не заборонених законодавством;

4.1.6. отримувати від власника або уповноваженого ним органу (представника) будь-яку інформацію, що пов'язана з предметом колективного трудового спору;

4.1.7. звертатися до центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з будь-яких питань, пов'язаних з вирішенням колективного трудового спору;

4.1.8. звертатися до НСПП:

- по сприяння після додержання передбаченої Законом примирної процедури вирішенню цього колективного трудового спору;

- по розроблення та надсилання рекомендацій разом з відповідними матеріалами центральним або місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, якщо у вимогах найманих працівників чи профспілки містяться питання, вирішення яких відповідно до законодавства віднесено до компетенції цих органів;

- по здійснення посередництва у вирішенні колективного трудового спору;

- по надання пропозицій кандидатур незалежних посередників, членів трудового арбітражу;

- по направлення своїх спеціалістів і експертів для участі в роботі примирних органів;

4.1.9. отримувати від НСПП всі необхідні роз'яснення та консультації щодо процедури вирішення колективного трудового спору;

4.1.10. укладати угоди з власником або уповноваженим ним органом (представником) з питань примирних процедур та врегулювання колективного трудового спору;

4.1.11. контролювати виконання угод між сторонами колективного трудового спору (конфлікту);

4.1.12. у випадках, визначених Законом:

- вносити подання найманим працівникам про оголошення страйку на підприємстві, в установі чи організації;

- надсилати рекомендації відповідним трудовим колективам щодо оголошення чи неоголошення галузевого або територіального страйку;

4.1.13. бути визначеним як орган (особа), що очолює страйк;

4.1.14. приймати рішення про врегулювання колективного трудового спору;

4.1.15. виконувати інші повноваження, що передбачені Законом, іншими законодавчими і нормативним актами України та надані найманими працівниками або профспілкою при визначенні (обранні) цього органу чи особи.

4.2. Уповноважений представницький орган (особа) найманих працівників або профспілки зобов'язаний:

4.2.1. надіслати оформлені відповідно до Закону вимоги найманих працівників або профспілки власнику або уповноваженому ним органу (представнику);

4.2.2. у триденний строк з моменту виникнення колективного трудового спору письмово проінформувати про це власника або уповноважений ним орган (представника), місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням підприємства та НСПП;

4.2.3. ініціювати утворення відповідно до статей 8 і 11 примирних органів (примирної комісії, трудового арбітражу);

4.2.4. утворити за угодою із власником або уповноваженим ним органом (представником) в установлені другою частиною статті 8 Закону строки примирну комісію;

4.2.5. утворити з власної ініціативи або з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (представника) в триденний строк трудовий арбітраж;

4.2.6. здійснювати за домовленістю із власником або уповноваженим ним органом (представником) організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи примирної комісії та трудового арбітражу, а якщо не досягнута згода - в рівних частках;

4.2.7. надавати за зверненням примирної комісії чи трудового арбітражу матеріали, необхідні для прийняття рішення по суті колективного трудового спору;

4.2.8. надавати НСПП інформацію, необхідну для використання під час проведення примирних процедур по вирішенню колективного трудового спору;

4.2.9. у разі визначення уповноваженого представницького органу (особи) найманих працівників або профспілки органом (особою), що очолює страйк:

- погодити із власником або уповноваженим ним органом (представником) місцеперебування під час страйку працівників, які беруть у ньому участь;

- у разі проведення зборів, мітингів, пікетів за межами підприємства повідомити про це місцевий орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування не пізніш ніж за три дні;

- забезпечувати дотримання учасниками страйку законності та громадського порядку, недопущення заподіяння шкоди життю і здоров'ю людей;

- у разі визнання судом страйку незаконним провести збори (конференцію), на яких оприлюднити рішення суду і прийняти рішення про припинення або відміну оголошеного страйку;

- надавати інформацію на вимогу власника або уповноваженого ним органу (представника) щодо термінів та умов проведення страйку;

- не пізніш ніж за три дні погоджувати із власником або уповноваженим ним органом (представником) проведення акцій протесту на території підприємства;

- сприяти власнику або уповноваженому ним органу (представнику) в здійсненні мінімуму необхідних робіт (послуг), що виконуватимуться на підприємстві, в установі, організації з метою забезпечення життєдіяльності підприємства, установи, організації під час страйку;

- попереджувати факти недопуску страйкуючими на підприємство, в установу, організацію управлінського персоналу та працівників, які не беруть участі в страйку;

- постійно інформувати працівників про хід вирішення колективного трудового спору;

4.2.10. забезпечити дотримання найманими працівниками, які є учасниками колективного трудового спору, законності і громадського порядку;

4.2.11. використати для врегулювання колективного трудового спору всі можливості, не заборонені законодавством.

5. Повноваження представницького органу (особи) найманих працівників або профспілки в процесі розгляду вимог найманих працівників або профспілки, прийняття рішення про вступ в колективний трудовий спір

5.1. Уповноважений представницький орган (особа) найманих працівників або профспілки в процесі розгляду вимог найманих працівників або профспілки:

- оформляє відповідним протоколом вимоги найманих працівників, профспілки чи об'єднання профспілок, інших уповноважених найманими працівниками органів і надсилає їх власнику або уповноваженому ним органу (представнику);

- разом із протоколом про затвердження вимог найманих працівників або профспілки надсилає власнику або уповноваженому ним органу (представнику) рішення про визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси;

- вручає вимоги власнику або уповноваженому ним органу (представнику) із фіксуванням факту вручення в журналі або в інших реєстраційних формах обліку вхідної кореспонденції або в формі підпису безпосередньо власника або керівника уповноваженого власником органу (представника) на другому примірнику вимог, що залишається в уповноваженого представницького органу (особи) найманих працівників або профспілки або поштовим документом (квитанція), що підтверджує відправку вимог рекомендованим листом.

5.2. Уповноважений представницький орган (особа) найманих працівників або профспілки в процесі розгляду вимог найманих працівників або профспілки має право:

- отримувати від власника або уповноваженого ним органу (представника) в триденний строк з дня одержання власником або уповноваженим ним органом (представником) вимог рішення про розгляд вимог найманих працівників або профспілки разом із соціально-економічними обґрунтуваннями;

- невідкладно отримувати від уповноваженого власником органу (представника), якщо після юридичного та економічного аналізу вимог буде встановлено, що їх задоволення виходить за межі компетенції уповноваженого власником органу (представника), повідомлення про надіслання вимог на розгляд власнику або вищестоящому органу управління, який зобов'язаний розглянути ці вимоги протягом трьох днів;