23 березня 2001 року Національна служба посередництва і примирення (далі - НСПП) зареєструвала колективний трудовий спір між найманими працівниками трудових колективів шахт і підприємств державної холдингової компанії "Донбасантрацит" та адміністрацією державної холдингової компанії "Донбасантрацит" за N 039-01/12-Т.

Відповідно до положень статті 2 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" Національна служба посередництва і примирення (далі НСПП) зареєструвала такі висунуті найманими працівниками вимоги:

1) своєчасно виплачувати поточну заробітну плату;

2) погасити заборгованість із заробітної плати за 2000 рік на суму 13,5 млн. грн.;

3) погасити заборгованість із заробітної плати за попередні роки в сумі 91,3 млн. грн.;

4) забезпечити побутовим паливом;

5) забезпечити спецодягом, взуттям та засобами індивідуального захисту;

6) ввести в дію для робітників державної холдингової компанії "Донбасантрацит" наказ Міністра від 27.08.2000 року N 345.

Примирні процедури, в тому числі і трудовий арбітраж, рішення (протокол N 5 від 6-23 березня 2001 року) якого за домовленістю сторін мало обов'язковий характер, адміністрація державної холдингової компанії "Донбасантрацит" (далі - ДХК "Донбасантрацит") не виконала.

Відповідно до частини третьої статті 16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" Краснолуцький територіальний комітет профспілки працівників вугільної промисловості, як представницький орган найманих працівників, звернувся по сприяння у вирішенні цього колективного трудового спору до Національної служби посередництва і примирення.

Національна служба посередництва і примирення відповідно до повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, розглянула матеріали колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками трудових колективів шахт і підприємств ДХК "Донбасантрацит" та адміністрацією ДХК "Донбасантрацит" і встановила наступне.

Станом на 01.01.2001 року заборгованість із заробітної плати по державній холдинговій компанії склала - 74895 тис. грн. (з нарахуваннями на фонд оплати праці), станом на 01.11.2001 року - 78606 тис. грн., що свідчить про зростання заборгованості за цей період на 4,7 %.

Дебіторська заборгованість державної холдингової компанії "Донбасантрацит" станом на 01.11.2001 року становила 35024 тис. грн., в т.ч.:

Мінпромполітики - 347 тис. грн.

Мінпаливенерго - 9039 тис. грн.

Укрзалізниця - 21 тис. грн.

Облпаливо - 197 тис. грн.

Комерційні структури - 4388 тис. грн.

Внутрішньогалузева заборгованість - 10107 тис. грн.

Інші підприємства - 2112 тис.грн.

тощо.

Кредиторська заборгованість на ДХК "Донбасантрацит" значно перевищує дебіторську і станом на 01.11.2001 року вона становила - 242273 тис. грн. в т.ч.:

Платежі в бюджет - 28423 тис. грн.

Заборгованість із заробітної плати - 66271 тис. грн.

Пенсійний фонд України - 18274 тис. грн.

Фонд соціального страхування в разі тимчасової працездатності - 195 тис. грн.

Фонд соціального страхування на випадок безробіття - 1053 тис. грн.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві - 1275 тис. грн.

тощо.

В даний час підприємства ДХК "Донбасантрацит" щодоби видобувають біля 4000 тонн вугілля, в той час, як для нормального функціонування холдингової компанії необхідно видобувати 6000 тонн. Передбачено введення в дію нового горизонту на шахті "Міусинська", що дозволить довести добовий видобуток вугілля до 6000 тонн і стабілізувати фінансове становище підприємства.

Позитивне вирішення колективного трудового спору (конфлікту) у ДХК "Донбасантрацит" залежить від здійснення адміністрацією ДХК "Донбасантрацит" в межах її повноважень заходів щодо вирішення вимог найманих працівників, зокрема в частині вдосконалення системи розрахунків за відвантажену продукцію, забезпечення своєчасної виплати заробітної плати та забезпечення найманих працівників засобами індивідуального і колективного захисту, а також від введення в експлуатацію нових виробничих потужностей, своєчасного отримання ДХК "Донбасантрацит" передбачених планом бюджетних коштів на придбання необхідного обладнання, що дозволить забезпечити виконання вимог найманих працівників.

Виходячи з аналізу причин виникнення колективного трудового спору (конфлікту) та з урахуванням результатів розгляду вимог колективного трудового спору між найманими працівниками трудових колективів шахт і підприємств ДХК "Донбасантрацит" та адміністрацією ДХК "Донбасантрацит", Національна служба посередництва і примирення з метою сприяння вирішенню колективного трудового спору між працівниками та адміністрацією ДХК "Донбасантрацит", В И Р І Ш И Л А:

1. Рекомендувати Кабінету Міністрів України дати доручення Міністерству палива та енергетики України, Міністерству фінансів України, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України з врахуванням положень Указу Президента України від 7 травня 2001 року N 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року N 152-р "Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції подальшого реформування оплати праці в Україні, схваленої Указом Президента України від 25 грудня 2000 року N 1357", розглянути питання фінансування ДХК "Донбасантрацит" в передбаченому бюджетними асигнуваннями обсязі, що створить передумови для виведення ДХК "Донбасантрацит" з кризи неплатежів і погашення заборгованості із заробітної плати та регресних виплат, а також розглянути питання щодо можливого додаткового фінансування погашення заборгованості із заробітної плати за минулі роки у строки, визначені Указом Президента України від 7 травня 2001 року N 292/2001 "Про невідкладні заходи щодо прискорення погашення заборгованості із заробітної плати".