Національною службою посередництва і примирення з 27 травня 2005 року за номером 052-05/22-В зареєстрований колективний трудовий спір між найманими працівниками житлово-комунального об'єднання міста Нетішина Хмельницької області та виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області. Причиною виникнення колективного трудового спору стало незадоволення виконавчим комітетом Нетішинської міської ради вимоги найманих працівників: "2) з метою збереження існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту шляхом своєчасної та у повному обсязі виплати заробітної плати виконавчому комітету Нетішинської міської ради негайно вирішити питання фінансування різниці між тарифами на утримання житлового фонду та фактичними затратами".

31.05.2005 року відбулося засідання примирної комісії по вирішенню колективного трудового спору між найманими працівниками житлово-комунального об'єднання міста Нетішина Хмельницької області та виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області, яка прийняла відповідне рішення.

02.06.2005 року Національна служба посередництва і примирення отримала звернення від голови оргкомітету житлово-комунального об'єднання міста Нетішина Хмельницької області Бугаєва Ю.Є. та голови профспілкового комітету житлово-комунального об'єднання міста Нетішина Хмельницької області Бардигули О.М., в якому вони інформують про допущені в ході роботи примирної комісії порушення чинних законодавчих і нормативно-правових актів України.

В результаті аналізу на основі надісланих матеріалів ходу примирних процедур по вирішенню колективного трудового спору між найманими працівниками житлово-комунального об'єднання міста Нетішина Хмельницької області та виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області встановлено наступне.

Найманими працівниками в установленому положеннями статтей 2, 3 і 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" порядку була затверджена друга вимога: "2) з метою збереження існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту шляхом своєчасної та у повному обсязі виплати заробітної плати виконавчому комітету Нетішинської міської ради негайно вирішити питання фінансування різниці між тарифами на утримання житлового фонду та фактичними затратами", яка була 27.05.2005 року зареєстрована Національною службою посередництва і примирення.

Ця вимога найманих працівників відповідає положенням статті 2 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та частин четвертої-шостої статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", якими встановлено, що:

"4. У разі затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

5. Видатки на відшкодування втрат підприємств, що пов'язані із затвердженням цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відповідна сільська, селищна, міська рада передбачає у відповідному місцевому бюджеті.

6. Затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво без відповідного відшкодування не допускається і може бути оскаржено в суді".

Саме затверджена найманими працівниками вимога повинна була бути обговорена на засіданні примирної комісії.

Разом з тим, пунктом 1 рішення від 31.05.2005 року примирна комісія вирішила:

"1. З метою вирішення колективного трудового спору (конфлікту) ЖКО м. Нетішин на черговій сесії міської ради розглянути позитивно питання по підняттю тарифів на оплату квартплати та оплати за утримання будинків і прибудинкових територій для жителів м. Нетішин".

Цим рішенням примирна комісія порушила з одного боку права найманих працівників, які затверджували вимогу іншого змісту, з іншого боку - права депутатів Нетішинської міської ради, встановлених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо розгляду і прийняття рішень на сесіях ради.