Головне управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) листом від 04 серпня 2004 року N 042/1/4-4778 звернулося до Національної служби посередництва і примирення з питань відповідності положенням Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" зареєстрованої розпорядженням Національної служби посередництва і примирення від 30 березня 2004 року N 100-р вимоги найманих працівників "Про надання в оренду ТОВ "Кіноман", створеного членами трудового колективу кінотеатру "Жовтень", цілісного майнового комплексу ДКП "Кінотеатр "Жовтень" шляхом укладення договору довгострокової оренди терміном на 15 років з застосуванням пільгової орендної ставки (4% балансової вартості основних засобів майнового комплексу), оскільки ненадання цілісного майнового комплексу в оренду товариству, створеному членами трудового колективу, призведе до погіршення соціально-економічних умов праці найманих працівників кінотеатру "Жовтень" в колективному трудовому спорі між найманими працівниками державного комунального підприємства "Кінотеатр "Жовтень" міста Києва та Київською міською радою, оскільки ні з боку власника, ні з боку уповноваженого ним органу дії, що призвели б до зміни соціально-економічних умов праці, не здійснювалися.

Національна служба посередництва і примирення в межах повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, здійснила аналіз відповідності вимоги найманих працівників державного комунального підприємства "Кінотеатр "Жовтень", зареєстрованої розпорядженням Національної служби посередництва і примирення від 30 березня 2004 року N 100-р, положенням чинного законодавства і встановила наступне.

Законом України "Про оренду державного та комунального майна" визначено, що:

- орендарями можуть бути господарські товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу (частина перша статті 6);

- створене членами трудового колективу господарське товариство має переважне перед іншими фізичними та юридичними особами право на укладення договору оренди майна того підприємства, структурного підрозділу, де створене це товариство (частина четверта статті 8);

- у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду, господарського суду (частина восьма статті 9).

Господарським кодексом України визначено, що:

- учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності (частина перша статті 2);

- під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (частина перша статті 3);

- орендним підприємством визнається підприємство, створене орендарем на основі оренди цілісного майнового комплексу існуючого державного або комунального підприємства чи майнового комплексу виробничого структурного підрозділу (структурної одиниці) цього підприємства з метою здійснення підприємницької діяльності. Орендарем є юридична особа, утворена членами трудового колективу підприємства чи його підрозділу, майновий комплекс якого є об'єктом оренди. Організація членів трудового колективу, зареєстрована як юридична особа, має переважне право на укладення договору оренди майна того підприємства (структурного підрозділу), де створено цю організацію. Порядок укладення договору оренди майнового комплексу та інші питання створення і діяльності орендного підприємства регулюються цим Кодексом, іншими законами (частини перша, друга, третя і дев'ята статті 115).