Відповідно до Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000,

1. Затвердити Інструкцію щодо здійснення фінансово-господарської діяльності відділеннями Національної служби посередництва і примирення в Автономній Республіці Крим та областях (додається).

2. Начальнику відділу фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення Національної служби посередництва і примирення Сухенко М.В., начальникам відділень Національної служби посередництва і примирення в Автономній Республіці Крим та областях забезпечити безумовне дотримання затвердженої пунктом 1 цього наказу Інструкції, здійснити невідкладні заходи щодо економного і раціонального використання грошових та матеріальних цінностей Національної служби посередництва і примирення.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Інструкція щодо здійснення фінансово-господарської діяльності відділеннями Національної служби посередництва і примирення в Автономній Республіці Крим та областях (далі - Інструкція) визначає порядок ведення відділеннями Національної служби посередництва і примирення в Автономній Республіці Крим та областях (далі - відділення НСПП) фінансового обліку і звітності, обліку і зберігання майна, закріпленого за відділеннями НСПП, його списання та використання.

1.2. Інструкція складена у відповідності із положеннями Закону України "Про фінансовий облік та бухгалтерську звітність в Україні", нормативно-правових актів Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000.

1.3. Для цілей цієї Інструкції поняття використовуються у такому значенні:

активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому;

бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень;

внутрішньогосподарський (управлінський) облік - система обробки та підготовки інформації про діяльність підприємства для внутрішніх користувачів у процесі управління підприємством;

господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства;

зобов'язання - заборгованість підприємства, що виникла внаслідок минулих подій і погашення якої в майбутньому, як очікується, приведе до зменшення ресурсів підприємства, що втілюють у собі економічні вигоди;

консолідована фінансова звітність - фінансова звітність, яка відображає фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів юридичної особи та її дочірніх підприємств як єдиної економічної одиниці;

облікова політика - сукупність принципів, методів і процедур, що використовуються підприємством для складання та подання фінансової звітності;

первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення;

фінансова звітність - бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства за звітний період;

непридатний стан майна - якісний (технічний) стан майна, за якого це майно неможливо використовувати за цільовим та функціональним призначенням;

рух майна - прийняття, видача, витрачання, передача (здавання) та списання майна згідно з обліковими документами;

2.1. НСПП закріплює згідно із законодавством відповідне майно за відділеннями НСПП на праві оперативного управління, про що нею видаються відповідні акти.

Основні засоби передаються відділенням НСПП на основі акту прийняття-передачі основних засобів (додаток 1).

2.2. Начальники відділень НСПП ведуть облік закріпленого за відділеннями НСПП майна у кількісних, якісних, обліково-номерних та вартісних показниках.

2.3. Відділення НСПП використовують закріплене за ними майно виключно за його цільовим та функціональним призначенням.

2.4. Облік майна ведеться з метою отримання даних про його наявність, втрату, нестачу, рух, вартість та якісний (технічний) стан, необхідних для організації матеріально-технічного забезпечення відділень НСПП, встановлення належного контролю за умовами зберігання, доцільністю та ефективністю його використання (витрачання), а також з метою підготовки даних для складення облікових документів та державної статистичної звітності.

2.5. Обліку підлягає все майно відділення НСПП незалежно від його призначення та джерел надходження. Облік майна відділення НСПП повинен бути своєчасним, достовірним і точним.

2.6. Облік майна відділення НСПП ведеться:

основних засобів - шляхом запису в інвентарних картках основних засобів даних про кількість, якісний (технічний) стан, облікові та заводські номери, вартість (ціну) майна, а також про його рух, втрату та нестачу (додаток 2);

малоцінних та швидкозношуваних предметів - шляхом запису у відомості обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів у відділенні НСПП даних про кількість, вартість та про списання (додаток 3).

2.7. Кількісний облік майна відділення НСПП ведеться в натуральних показниках і відповідних одиницях виміру. Вартісний облік майна відділення НСПП ведеться в національній валюті України.

2.8. Вартість майна станом на момент його надходження до НСПП визначається за його закупівельною ціною або за вартістю (ціною), зазначеною в укладених на його виготовлення та поставку договорах. Вартість майна, що перебуває у відділеннях НСПП і закріплене за ними на праві оперативного управління, визначається за методиками визначення залишкової вартості майна, що затверджуються в установленому порядку.

2.9. Майно відділень НСПП зберігається з дотриманням вимог, передбачених документацією заводів-виробників. Умови зберігання цього майна повинні забезпечувати збереження його належного якісного (технічного) стану, виключати можливість втрати та відповідати вимогам вибухопожежобезпеки.

2.10. Експлуатація майна відділень НСПП повинна здійснюватися відповідно до вимог документації заводів-виробників.

2.11. Порядок зберігання, використання і технічного обслуговування майна відділень НСПП визначається цією Інструкцією, чинними нормативно-правовими актами та документацією заводів-виробників.

3.1. Списання майна, закріпленого за відділеннями НСПП, здійснюється у разі:

набуття непридатного стану (за неможливості або економічної недоцільності його відновлення і використання);

убутку в межах затверджених норм;

втрати чи нестачі;

використання на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби в межах установлених норм, виконання будівельних та будівельно-монтажних робіт.

3.2. Закінчення установленого терміну служби майна не може бути підставою для його списання, якщо це майно ще придатне для використання за цільовим призначенням і подальше використання такого майна не заборонено відповідною документацією заводів-виробників або чинними нормативно-правовими актами.

3.3. Списання основних засобів проводиться комісією відділення НСПП, склад якої затверджується наказом НСПП, на підставі перевірки основних засобів і визначення їх придатності актами списання основних засобів (додаток 4).

Акт списання основних засобів застосовується для оформлення вибуття інвентарних об'єктів, предметів основних засобів у разі повної або часткової їх непридатності.

Списання основних засобів здійснюється у відповідності з порядком, встановленим Типовою інструкцією про порядок списання основних засобів бюджетних установ, затвердженою наказом Головного управління Державного казначейства України та Міністерства економіки України від 02.12.97 р. N 126/137, та цією Інструкцією.

Акт складається у двох примірниках і затверджується головою НСПП.

Перший примірник акта передається у відділ фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП, другий залишається у начальника відділення НСПП.

Затверджений головою НСПП акт списання є підставою для списання майна з обліку шляхом внесення відповідних записів в облікові документи.

3.4. Списання основних засобів проводиться відділеннями НСПП за участю відділу фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП відповідно до їх компетенції в порядку, встановленому НСПП.

За актами списання основних засобів списується:

майно, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану після закінчення установлених термінів його використання, вироблення технічного ресурсу, а також із закінченим терміном його використання за неможливості його ремонту або використання за цільовим призначенням;

майно безстрокового використання, яке набуло непридатного стану у процесі експлуатації, за неможливості його подальшого використання за цільовим призначенням.

3.5. Втрачене або знищене майно та його нестача, а також майно, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану раніше установленого терміну його використання, вироблення технічного ресурсу, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода повністю або частково відноситься на рахунок держави за неможливості відшкодування його повної або часткової вартості за рахунок винних осіб, списується за актами проведених службових розслідувань.

У разі повного відшкодування вартості втраченого майна винними особами добровільно або за рішенням суду таке майно списується за актами якісного (технічного) стану або актами списання у порядку, встановленому чинними нормативно-правовими актами.

3.6. За актами списання (додаток 5) списується майно (малоцінні та швидкозношувані предмети), яке не обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану, майно, використане за встановленими нормами на регламентні роботи, технічне обслуговування, витрачене на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби, а також убуток майна та інше майно, яке не списується за актами списання основних засобів і набуло непридатного стану.

Акт списання складається у двох примірниках і затверджується головою НСПП.

Перший примірник акта передається у відділ фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП, другий залишається у начальника відділення НСПП.

Затверджений головою НСПП акт списання є підставою для списання майна (малоцінних і швидкозношуваних предметів) з обліку шляхом внесення відповідних записів в облікові документи.

3.7. Для визначення непридатності майна, встановлення неможливості або економічної недоцільності проведення його відновного ремонту, а також для оформлення необхідної документації на списання майна наказом начальника відділення НСПП щороку утворюється комісія із списання майна.

До складу комісії включаються працівники відділення НСПП. Очолює комісію начальник відділення НСПП.

У разі потреби до складу комісії включаються представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками).

Комісія зобов'язана:

провести огляд майна, використовуючи при цьому дані облікових документів, а також необхідну технічну документацію;

встановити можливість або неможливість відновлення і подальшого використання майна за цільовим та функціональним призначенням, а також підготувати пропозиції про його списання, передачу або продаж;

встановити конкретні причини списання майна, можливість використання його окремих агрегатів, вузлів, деталей та матеріалів;

визначити залишкову вартість майна;

встановити осіб, з вини яких допущено втрату або передчасне зіпсуття майна;

здійснити контроль за вилученням із списаного майна придатних агрегатів, вузлів, деталей та матеріалів і за їх передачею на місце зберігання.

За результатами своєї роботи комісією складаються і подаються на затвердження головою НСПП акти списання майна.

4.1. Питання організації бухгалтерського обліку у відділенні НСПП належать до компетенції начальника відділення НСПП в межах його повноважень.

4.2. Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе начальник відділення НСПП, який здійснює керівництво відділенням відповідно до законодавства та положення про відділення НСПП.

4.3. Для забезпечення ведення бухгалтерського обліку начальник відділення НСПП визначає працівника відділення, який забезпечує ведення бухгалтерського обліку та складання звітності.

4.4. Начальник відділення НСПП зобов'язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання працівником відділення, відповідальним за ведення бухгалтерського обліку, вимог щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів.

4.5. Начальник відділення НСПП:

забезпечує дотримання у відділенні НСПП складання і подання у встановлені строки фінансової звітності;

бере участь в оформленні матеріалів, пов'язаних з нестачею та відшкодуванням втрат від нестачі, крадіжки і псування активів відділення НСПП.

4.6. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій у відділенні НСПП є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи повинні мати такі обов'язкові реквізити:

назву документа (форми);

дату і місце складання;

назву підприємства, від імені якого складено документ;

зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;

посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;

особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

4.7. У відділенні НСПП ведуться такі документи бухгалтерського обліку і звітності:

інвентарна картка основних засобів;

відомість обліку малоцінних та швидкозношуваних предметів;

табель обліку використання робочого часу працівниками відділення НСПП;

журнал обліку витрат на утримання відділення НСПП (оренда приміщення, оплата комунальних послуг та електричної енергії, оплата телефонного зв'язку, оплата витрат на службові роз'їзди та службові відрядження, використання витратних матеріалів на оргтехніку тощо);

акти списання основних засобів;

акти списання малоцінних та швидкозношуваних предметів;

акти списання матеріалів.

4.8. Начальник відділення НСПП вживає всіх необхідних заходів для запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних документах бухгалтерського обліку та забезпечує їх належне зберігання протягом встановленого строку.

4.9. Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несе начальник відділення НСПП.

4.10. Для забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності відділення НСПП зобов'язані проводити інвентаризацію активів і зобов'язань, під час якої перевіряються і документально підтверджуються їх наявність, стан і оцінка.

Інвентаризація активів і зобов'язань проводиться відділеннями НСПП в жовтні поточного року і акт інвентаризації до 1 листопада подається відділу фінансів, бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП.

5.1. На основі даних бухгалтерського обліку відділення НСПП зобов'язані складати фінансову звітність. Фінансову звітність підписує начальник відділення НСПП.

5.2. Фінансова звітність відділення НСПП включає: табель обліку робочого часу працівників відділення НСПП, звіт про використання коштів на службові відрядження та службові роз'їзди, звіт про використання витратних матеріалів, звіт про зобов'язання фінансового характеру (оренда приміщення, оплата комунальних послуг та електричної енергії, оплата послуг телефонного зв'язку).