Відповідно до статті 7 Закону України "Про Національний банк України"

та з метою визначення стратегічних напрямів розвитку Національної системи масових електронних платежів на найближчі роки та забезпечення системного підходу під час її впровадження Правління Національного банку України

1. Затвердити Програму розвитку Національної системи масових електронних платежів на 2006-2008 роки, що додається.

2. Департаменту платіжних систем (Н.Г.Лапко) довести зміст цієї постанови до відома структурних одиниць і підрозділів Національного банку України для використання в роботі.

3. Постанова набирає чинності з дня її підписання.

1.1. Програма розвитку Національної системи масових електронних платежів на 2006-2008 роки (далі - Програма) спрямована на створення необхідних умов для поліпшення структури грошового обігу та забезпечення високого рівня захищеності спеціальних платіжних засобів за рахунок розбудови в Україні масових безготівкових платежів з використанням платіжних карток і скорочення частки готівкових розрахунків.

1.2. Програма ґрунтується на положеннях Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", Концепції системи електронних розрахунків за товари та послуги в Україні, затвердженій постановою Правління Національного банку України від 18.07.94 N 136.

1.3. Програма визначає основні завдання та шляхи їх реалізації щодо подальшого розвитку Національної системи масових електронних платежів (далі - НСМЕП) з урахуванням світових тенденцій розвитку безготівкових розрахунків, досвіду та сучасних моделей функціонування платіжних систем.

2.1. З 22.11.2004 НСМЕП працює в режимі промислової експлуатації.

За станом на 01.01.2006 членами НСМЕП є Національний банк України (далі - Національний банк) та 21 банк України.

2.2. У банках - членах НСМЕП та їх філіях установлено 27 автоматизованих карткових систем (далі - АКС), із них 26 АКС працює у міжбанківському режимі, створено 3 процесингових центри.

2.3. Мережа обслуговування карток НСМЕП налічує понад 2,4 тис. одиниць термінального обладнання, загальні обороти НСМЕП становлять понад 21 млрд. грн., у тому числі міжбанківські обороти - понад 229 млн. грн.

Банками - членами НСМЕП емітовано понад 1,1 млн. платіжних карток.

2.4. Національний банк у НСМЕП виконує функції Платіжної організації, головного та регіонального процесингових центрів і розрахункового банку.

2.5. У розробленні та постачанні для НСМЕП програмно-технічних засобів інших рівнів беруть участь понад 30 суб'єктів господарювання України.

2.6. З метою підготовки до широкого впровадження НСМЕП у сфері торгівлі та послуг Національний банк разом із суб'єктами господарювання - розробниками програмних і технічних засобів провели роботи за такими напрямами:

виробництво карток і термінального обладнання НСМЕП в Україні;

виробництво банкоматів в Україні;

розроблення та впровадження технології платежів через мережу Інтернет;

розширення функцій впроваджених програмно-технічних засобів;

запровадження безготівкових розрахунків і операцій за платіжними картками НСМЕП у підрозділах Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (далі - УДППЗ "Укрпошта").

2.7. За допомогою платіжних карток НСМЕП їх держателі на сьогодні можуть здійснювати:

безготівкові розрахунки за товари та послуги на підприємствах торгівлі та сфери послуг;

розрахунки за комунальні послуги, кабельне телебачення, Інтернет-послуги, квитки державних лотерей України, скретч-картки операторів мобільного зв'язку тощо через мережу Інтернет;

безготівкову оплату вартості залізничних квитків через систему "Експрес";

Інтернет-перекази за відповідною адресою з доставкою коштів через УДППЗ "Укрпошта" на території України;

адресні перекази на рахунки юридичних та фізичних осіб;

отримання готівки з платіжної картки або карткового рахунку.

3.1. Метою Програми є визначення стратегічних напрямів розвитку НСМЕП на найближчі роки та забезпечення системного підходу під час її впровадження в Україні.

3.2. Основними завданнями Програми є:

збільшення частки безготівкових розрахунків з використанням платіжних карток порівняно з розрахунками готівкою;

збільшення частки безготівкових розрахунків з використанням платіжних карток, які найбільш повно відповідають вимогам безпеки (смарт-картки), у загальному обсязі операцій, що здійснюються з використанням платіжних карток в Україні;

досягнення за кількісними та якісними показниками роботи НСМЕП рівня платіжної системи загальнодержавного значення;

збільшення інвестиційних можливостей банківської системи шляхом залучення коштів населення на банківські рахунки;

зменшення суспільних витрат на підтримку готівкового грошового обігу шляхом впровадження масових безготівкових розрахунків населення у сфері торгівлі та послуг в Україні;

забезпечення державної підтримки діяльності НСМЕП.

3.3. Шляхами реалізації основних завдань є:

забезпечення функціонального і технологічного розвитку НСМЕП;

підвищення надійності та ефективності функціонування складових апаратно-програмного комплексу НСМЕП;

розширення сфери застосування технологій і складових апаратно-програмного комплексу НСМЕП;

забезпечення діяльності та розвитку організаційної структури НСМЕП;

удосконалення та розвиток нормативно-правової бази НСМЕП.

4.1. Функціональний і технологічний розвиток НСМЕП забезпечується за рахунок розроблення й впровадження таких платіжних та інформаційних технологій:

операції "розширений платіж" (у тому числі "адресний платіж");

операції з повернення клієнту відповідної суми коштів у разі його відмови від проведеної фінансової операції (операція "сторно");

роботи "групи банків" (з можливостями реалізації гнучкої системи комісійних);

банківських процесингових центрів (на основі автоматизованої карткової системи з делегуванням інформаційних повноважень);

операцій у мережі Інтернет (впровадження Інтернет-терміналів);

впровадження картки НСМЕП нового покоління (з використанням сучасних чип-модулів та оновленої версії програмного забезпечення, подвійним інтерфейсом, нефінансовими додатками);

впровадження специфікацій та інформаційних технологій, сумісних з міжнародними стандартами та специфікаціями міжнародних платіжних систем (EMV тощо).

5.1. Підвищення надійності та продуктивності функціонування складових апаратно-програмного комплексу НСМЕП забезпечується за рахунок впровадження:

"кластерної архітектури" побудови процесингових центрів НСМЕП (реалізація функцій сервера авторизації та сервера додатків);

реплікаційних схем "теплого резервування" (реалізація функцій сервера баз даних процесингових центрів НСМЕП);

резервного головного процесингового центру НСМЕП і технології резервування роботи процесингових центрів Національного банку шляхом переключення головного процесингового центру на регіональний процесинговий центр і навпаки;

системного резерву модулів безпеки;

"одноключової" системи захисту інформації (без використання банківських ключів);

апаратних модулів безпеки з новими функціями (у тому числі в частині забезпечення роботи з картками НСМЕП нового покоління, реалізації "одноключової" системи захисту інформації);

програмних модулів безпеки.

6.1. Розширення сфери застосування технологій і складових апаратно-програмного комплексу НСМЕП забезпечується за рахунок використання нефінансових додатків "платіжної картки НСМЕП нового покоління" та реалізації таких супутніх проектів:

"Транспортна картка" (з урахуванням соціальної складової);

"Соціальна картка";

"Митна картка";

"Електронний паспорт";

"Картка страхувальника";

"Носій електронного цифрового підпису";

"Картка водія";

"Студентська картка";

"Дисконтна картка" тощо.

7.1. Діяльність та розвиток організаційної структури НСМЕП забезпечуються за рахунок:

залучення до роботи в НСМЕП нових банків;

залучення до роботи в НСМЕП нових учасників (банківських процесингових центрів, еквайрингових компаній та технічних еквайрів);

залучення до участі у виробництві карток НСМЕП нових підприємств, що мають відповідний сертифікат якості;

участі Платіжної організації, членів та учасників НСМЕП у реалізації відповідних заходів державних програм, спрямованих на розвиток масових безготівкових розрахунків в Україні;

створення умов для роботи банків у НСМЕП за різними моделями (емітент з делегуванням інформаційних повноважень, еквайр з делегуванням інформаційних повноважень тощо);

внесення змін до структури підрозділів Національного банку, які забезпечують діяльність НСМЕП (у разі потреби);

визначення маркетингової політики НСМЕП і забезпечення її проведення;

забезпечення інформаційної підтримки та пропагування НСМЕП.

8.1. Удосконалення та розвиток нормативно-правової бази НСМЕП забезпечується шляхом:

створення та ведення реєстру нормативних, методичних, технологічних та організаційних документів НСМЕП;

супроводження Правил Національної системи масових електронних платежів, затверджених постановою Правління Національного банку України від 10.12.2004 N 620;

розроблення методичних і технологічних документів, які забезпечують функціонування НСМЕП;

розроблення нормативних документів для забезпечення реалізації супутніх проектів;

стандартизації та розроблення інтерфейсів;

розроблення нормативно-правових і технічних документів для забезпечення виготовлення суміщених платіжних терміналів, поєднаних з реєстраторами розрахункових операцій;

розроблення специфікацій для реалізації супутніх проектів (транспортних, соціальних тощо).