Національний банк України проводить цілеспрямовану роботу у напрямку організації забезпечення якісного та комфортного обслуговування населення, розширення мережі банківських послуг в рамках чинних законодавчих і нормативно-правових актів, якими банкам надаються широкі повноваження і права щодо відкриття (в залежності від потреби) необхідної кількості відокремлених структурних підрозділів (філій, представництв, відділень), наділених певними повноваженнями та відповідальністю.

Разом з цим, Національний банк України занепокоєний ситуацією, що склалася в останній час у зв'язку із збройними нападами на філії, відділення та інкасаторів банків України з метою заволодіння цінностями особливо у післяопераційний час, вихідні та святкові дні (далі - післяопераційний час). Передумовами для можливості здійснення цих нападів є недотримання банками вимог нормативно-правових актів Національного банку України, що регламентують стан технічної укріпленості, організацію охорони приміщень, роботу з цінностями та організацію перевезення валютних цінностей та інкасації коштів в установах банків України:

- застосування банками сховищ цінностей (сейфів), що не сертифіковані у встановленому порядку;

- розміщення сейфів з цінностями на відкритій площі, на робочих місцях касирів, а не в ізольованому приміщенні;

- знаходження на робочих місцях касирів великих обсягів цінностей;

- для підсилення охорони банків у післяопераційний час додатково не залучається озброєна охорона;