Згідно з п.22 Інструкції Національного банку України N 7 "Про безготівкові розрахунки в господарському обороті України" банки приймають до виконання доручення від платників тільки в межах наявних коштів на їх рахунках, за винятком доручень на перерахування з основних рахунків підприємств до бюджетів та державних цільових фондів сум податків і зборів (обов'язкових платежів), неподаткових платежів, пені, штрафів та інших санкцій, передбачених законодавством і застосованих у встановленому порядку за несвоєчасну сплату цих платежів, які приймаються банками незалежно від наявності коштів на цих рахунках.

Враховуючи вищевикладене, платіжні доручення на сплату підприємствами та організаціями штрафів у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки, які перераховуються до позабюджетних фондів місцевих Рад народних депутатів, приймаються банками до виконання в межах наявних коштів на рахунках платників.