Национальный банк Украины рассмотрел предложения по внесению изменений в Инструкцию о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте -1 (далее - Инструкция) в связи со вступлением в силу Закона Украины от 28 декабря 2014 года N 71-VIII "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины о налоговой реформе", направленные с письмами Государственной фискальной службы Украины и Министерства финансов Украины -2, и сообщает.

____________

- 1 Утверждена постановлением Правления НБУ от 21.01.2004 г. N 22, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 29.03.2004 г. под N 377/8976.

- 2 Письма от 16.01.2015 г. N 712/5/99-99-23-01-16 и от 27.01.2015 г. N 31-11110-07-10/2477.

О введении порядка представления взыскателями в банки в электронном виде инкассовых поручений (распоряжений) о взыскании денежных средств со счетов клиентов

Для внедрения электронного документооборота между банками и органами взыскания должны быть разработаны и доведены до банков его правила, которые должны включать: технологию передачи информации, порядок формирования электронного документа, наложения на него электронно-цифровой подписи и, соответственно, порядок обработки данного документа в банке-получателе, порядок разрешения спорных вопросов, порядок архивного хранения переданной информации.

Следует отметить, что электронный документооборот может быть организован по одному из следующих двух основополагающих принципов:

создание системы электронного документооборота с кругом участников, определенных владельцем и оператором системы, который решает все эти вопросы;

определение общих принципов и правил, по которым любой участник электронного документооборота может создать электронный документ, и любой другой участник получить, убедиться в его подлинности и использовать.

На сегодняшний день в Украине существуют и успешно функционируют только системы, созданные по первому принципу, в частности, ведомственные системы электронного документооборота, платежные системы, система представления Государственной фискальной службе уведомлений об открытии/закрытии счетов в банках и т. п. Для них вышеуказанные правила устанавливают владелец и оператор системы.

Предложенный проект изменений в Инструкцию предусматривает электронный документооборот, организованный по второму принципу.

Вопрос готовности к внедрению электронного документооборота по второму из этих принципов неоднократно прорабатывался Национальным банком Украины совместно с другими государственными органами, в частности, Государственной исполнительной службой Украины, Государственной налоговой службой Украины, Министерством юстиции Украины.

Участники рабочих групп пришли к выводу, что в настоящее время существует значительное количество законодательных ограничений и нерешенных вопросов, в числе которых:

необходимость в разработке сертифицированного программного обеспечения, которое позволит осуществлять наложение и проверку электронной цифровой подписи на электронных документах;