Упродовж тривалого часу валютний ринок України функціонує за вкрай несприятливих умов. Ціла низка економічних і соціально-політичних чинників спричиняють виникнення дисбалансів між попитом і пропозицією іноземної валюти та відповідний тиск на курс гривні. Дія об'єктивних чинників істотно посилюється факторами суб'єктивно-психологічного характеру, пов'язаними із погіршенням ринкових очікувань.

За таких умов Національний банк України через застосування ринкових інструментів та регуляторних механізмів намагається, з одного боку, нівелювати вплив ситуативних чинників, а з іншого - допомогти ринку знайти рівноважний рівень обмінного курсу, який би найбільш точно відповідав фундаментальним змінам.

У цьому контексті відновлення у вересні минулого року проведення Національним банком України валютних аукціонів та оголошення за їх підсумками індикативного курсу гривні дали змогу впорядкувати об'єктивні процеси курсової корекції, що відбувалися в умовах зменшення обсягу валютних інтервенцій та надання ринку більшої свободи в пошуку нових рівнів курсової рівноваги.

Однак ефективність механізму валютних аукціонів та індикативного курсу поступово себе вичерпала і на сьогодні перестала сприяти процесу пошуку курсу рівноваги, оскільки заявки, які банки подають на аукціони, не відображають реального клієнтського попиту і пропозиції на іноземну валюту.