Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання 18 липня 2013 року, розглянула питання про видачу ПП "ЕНЕРГІЯ" ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ.

На підставі поданих заявником документів Комісією встановлено таке.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон) суб'єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії. Для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, до заяви про видачу ліцензії також додаються документи, вичерпний перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Перелік документів, що додаються до заяви про видачу ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, визначено пунктом 14 Переліку документів які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності (далі - Перелік), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 № 756.

Згідно з статтею 11 Закону , підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

При цьому, ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ (далі - ліцензійні умови), затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 12 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 15 січня 2010 р. за № 29/17324.

Згідно з пунктом 1.3 Ліцензійних умов розподіл (транспортування газу розподільними трубопроводами) - вид господарської діяльності з надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами замовникам, що проводиться ліцензіатом відповідно до Ліцензійних умов за встановленими законодавством України правилами ціноутворення та на певній географічній території, з метою його доставки споживачам.

Відповідно до підпункту 2.1.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу газу можливе при наявності в ліцензіата розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні.

Таким чином, основною вимогою для здійснення ліцензованої діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ є наявність у власності чи користуванні ліцензіата саме розподільних мереж.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" газорозподільні мережі - виробничий комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов'язаних між собою об'єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам.