Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання (на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2013) 04.07.2013, розглянула питання про видачу ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ 1" ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

На підставі поданих заявником документів Комісією встановлено таке.

Відповідно до пункту 2.1. Інструкції про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності (далі - Інструкція), затвердженої постановою НКРЕ від 06.10.1999 № 1305 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.10.1999 за № 738/4031, НКРЕ видає ліцензії окремо на кожний вид діяльності.

Відповідно до пунктів 2.2 - 2.6 Інструкції , для отримання ліцензії на кожний вид діяльності суб'єкт підприємницької діяльності подає до НКРЕ заяву за встановленою формою (додаток 1). Заява подається керівником юридичної особи, громадянином-підприємцем або представником суб'єкта підприємницької діяльності, повноваження якого засвідчується в установленому порядку. До заяви додаються документи згідно з Переліком документів на певний вид підприємницької діяльності (додатки 2 - 7, 24, 25).

Перелік документів, що має додаватися до заяви про видачу ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (далі - Перелік), визначено додатком 4 до Інструкції .

Згідно з пунктом 2.13 Інструкції , у видачі ліцензії може бути відмовлено рішенням НКРЕ у разі неможливості здійснення заявником даного виду підприємницької діяльності відповідно до ліцензійних умов.

При цьому, Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (далі - Умови та Правила) затверджені постановою НКРЕ 13.06.1996 р. № 15 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 26 липня 1996 р. за № 408/1433.

Згідно з пунктом 2.2. Умов та Правил , здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами можливе при виконанні такої умови: ліцензіат має право здійснювати ліцензовану діяльність лише на території здійснення ліцензованої діяльності.

Відповідно до пункту 1.4. Умов та Правил , ліцензована діяльність - підприємницька діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, на здійснення якої ліцензіат отримав право від НКРЕ.

При цьому, територія здійснення ліцензованої діяльності - територія адміністративно-територіальної одиниці, де розташовані місцеві (локальні) електричні мережі, що перебувають у власності ліцензіата, яку ліцензіат погоджує з центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, указується ліцензіатом в описі за формою, наведеною в додатку до Умов та Правил , і затверджується НКРЕ в установленому порядку. Якщо на території адміністративно-територіальної одиниці розташовані електричні мережі інших ліцензіатів, то територія здійснення ліцензованої діяльності кожного з цих ліцензіатів визначається відповідно до території розташування об'єктів електроенергетики, що перебувають у власності ліцензіата.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про електроенергетику" :