Відповідно до Законів України "Про засади функціонування ринку природного газу", "Про природні монополії", "Про інвестиційну діяльність", Указу Президента України від 14.03.95 N 213/95 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України" та з метою забезпечення прозорості процедури прийняття соціально важливих рішень щодо рівнів тарифів Національна комісія регулювання електроенергетики України

Затвердити Порядок формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних та газотранспортних підприємств, що додається.

1.1. Дія цього Порядку поширюється на суб'єктів господарської діяльності, які отримали ліцензію Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ, Комісія) на право здійснення підприємницької діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом, розподілу природного газу та/або транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - ліцензіати).

1.2. Цей Порядок установлює процедуру подання, формування, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з метою визначення обґрунтованості запланованих ліцензіатом капіталовкладень та/або витрат у структурі тарифів на постачання природного газу за регульованим тарифом, розподіл природного газу та/або транспортування природного газу магістральними трубопроводами на принципах економічної доцільності, а також цільового використання коштів ліцензіатом.

1.3. Наведені в цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

звітний період - період дії інвестиційної програми, за який ліцензіат звітує про виконання інвестиційної програми (квартальний з наростаючим підсумком та за період дії інвестиційної програми в цілому);

інвестиційна програма - план використання коштів для підвищення рівня надійності та економічності роботи основних фондів, який містить комплекс зобов'язань ліцензіата на період її виконання щодо розвитку підприємства, покращення показників якості надання послуг споживачам з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями, що підтверджують доцільність здійснення інвестиційної діяльності, джерела її фінансування та графік виконання;

капітальний ремонт - роботи з заміни ділянок газопроводів, які стали непридатними, а також роботи з ремонту основних засобів, у результаті чого збільшується строк їх експлуатації;

модернізація - удосконалення конструкції, яке забезпечує підвищення продуктивності об'єкта, що модернізується, сприяє розширенню його технологічних можливостей до рівня сучасних технічних і технологічних вимог, досягненню економії ресурсів, поліпшенню умов праці, поліпшенню якісних характеристик об'єкта (потужність, продуктивність, інше);

поточний ремонт - ремонт, призначений для постійного підтримання в робочому стані основних засобів та нематеріальних активів, усунення дефектів, виявлених при технічному обслуговуванні, після виконання яких гарантується справність і безаварійність основних засобів та нематеріальних активів на наступний строк експлуатації;

планований період - період, протягом якого ліцензіат планує виконання інвестиційної програми (як правило календарний рік);

реконструкція - перебудова (добудова) існуючих об'єктів виробничого призначення, пов'язана з удосконаленням виробництва, підвищенням його техніко-економічного рівня, зміною основних техніко-економічних показників (потужність, функціональне призначення, геометричні розміри тощо).

Терміни "газопостачальне підприємство", "газорозподільне підприємство" та "газотранспортне підприємство" в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про засади функціонування ринку природного газу".

1.4. Ліцензіат зобов'язаний використовувати кошти, визначені як джерело фінансування інвестиційної програми, виключно на її виконання відповідно до графіка, визначеного інвестиційною програмою.

1.5. Рішення про схвалення інвестиційних програм або внесення змін до них приймається Комісією на відкритих засіданнях шляхом всебічного та повного з'ясування позицій усіх учасників відкритих засідань після розгляду та опрацювання НКРЕ інвестиційної програми або запропонованих змін та наданих матеріалів згідно з вимогами цього Порядку.

При розгляді питань про схвалення інвестиційних програм або внесення змін до них на відкриті засідання НКРЕ запрошуються представники ліцензіата, центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в нафтогазовому комплексі та/або інших зацікавлених сторін у разі необхідності.

НКРЕ не пізніше ніж на п'ятий робочий день з дня прийняття рішення відправляє ліцензіату та відповідному територіальному представництву НКРЕ завірену копію рішення Комісії про схвалення інвестиційної програми або внесення змін до неї.

2.1. З метою обґрунтування запланованих витрат ліцензіата, які спрямовуються на реконструкцію, модернізацію та розвиток основних фондів, інших активів ліцензіата, до НКРЕ подається інвестиційна програма за формою, наведеною в додатках 1.1 (газопостачальні підприємства), 1.2 (газорозподільні підприємства) та 1.3 (газотранспортні підприємства).

2.2. Фінансування інвестиційних програм здійснюється за рахунок амортизаційних відрахувань у повному обсязі, певної частки прибутку та інших джерел фінансування.

Іншими джерелами фінансування інвестиційної програми можуть бути:

кошти, отримані від здійснення діяльності, пов'язаної та не пов'язаної з ліцензованим видом діяльності;

операційні витрати підприємств за погодженням з НКРЕ;

залучені та/або запозичені кошти за погодженням з НКРЕ.

2.3. Інвестиційна програма формується відповідно до розділів, визначених цим Порядком, із зазначенням обсягу фінансування (з урахуванням ПДВ), джерел фінансування по кожному пункту інвестиційної програми.

Числова інформація в інвестиційній програмі та звітах щодо її виконання зазначається з точністю два знаки після коми, а якщо ціла частина числа дорівнює нулю - з точністю два значущих знаки після коми.

2.4. Разом з інвестиційною програмою надаються такі матеріали:

1) інформація про загальний техніко-економічний стан ліцензіата з урахуванням заходів діючої інвестиційної програми;

2) опис робіт, запланованих на планований період;

3) перелік робіт, основного обладнання, матеріалів, апаратного та програмного забезпечення, запланованих для закупівлі на планований період, з розбивкою на етапи закупівель (щоквартально);

4) техніко-економічне обґрунтування необхідності та доцільності проведення робіт, закупівлі основного обладнання, матеріалів, апаратного та програмного забезпечення, окремо по кожному заходу інвестиційної програми, включаючи термін окупності та визначення економічного ефекту від упровадження зазначених заходів інвестиційної програми;

5) обґрунтування вартості запланованих робіт та закупівель товарів, які повинні містити цінові пропозиції (прайси) заводів-виробників або їх офіційних представників в Україні (не менше двох), або зведені протоколи проведених тендерів, інформацію щодо застосування обмеження вартості закупівель при проведенні тендерів з урахуванням цін підприємств-виробників, зведені кошториси проектів робіт, що передбачені інвестиційною програмою, з наданням цінових пропозицій (прайсів) заводів-виробників на обладнання, яке передбачено в цих проектах, загальною вартістю однотипного обладнання більше 10 тис.грн, а для газотранспортних підприємств - більше 100 тис.грн;

6) джерела фінансування інвестиційної програми всього, а також окремо по кожному виду робіт, розраховані відповідно до діючих структур тарифів та планів щодо інших надходжень на планований період;

7) зобов'язання ліцензіата (газорозподільні та газотранспортні підприємства) за результатами реалізації інвестиційної програми щодо зниження обсягів виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу та щодо поліпшення якості надання послуг у сфері ліцензованої діяльності;

8) інформація про використання коштів, передбачених на реалізацію попередньої інвестиційної програми, та звіт за останній звітний період поточного року;

9) розрахунок періоду відновлення обладнання за відповідними різновидами основних фондів, виходячи з поточного стану цього обладнання та обсягів фінансування відповідних розділів інвестиційної програми;

10) копія відповідної угоди щодо запозичення коштів та прогнозований графік користування запозиченими коштами у разі фінансування заходів інвестиційної програми на планований період за рахунок запозичених коштів;

11) для газорозподільних підприємств План відновлення, реконструкції та розвитку державного майна на відповідний рік, погоджений з суб'єктом, який відповідно до вимог договору про передачу права користування державним майном, що не підлягає приватизації, передав у користування газорозподільним підприємствам таке майно.

2.5. Обсяги інвестицій визначаються, виходячи з технічного стану основних фондів та інших активів ліцензіата, принципів економічної доцільності запровадження відповідних заходів, а також з урахуванням впливів цих заходів на рівень тарифів.

2.6. Планування фінансування розділів інвестиційної програми проводиться з урахуванням необхідності надійного та безпечного провадження ліцензованої діяльності на довгостроковий період, а також поліпшення якості надання послуг.