У зв'язку з вашим листом від 05.10.2010 N 943/10 щодо питання газопостачання у гуртожитках Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) в межах компетенції повідомляє наступне.

Щодо питання укладення договорів на постачання природного газу, який використовується для задоволення потреб споживачів, що проживають у гуртожитках

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами природного газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 N 2246 (далі - Правила).

Відповідно до пункту 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Положенням пункту 2 Правил передбачено, що об'єкт споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.

При цьому слід зазначити, що мешканці гуртожитків, як правило, не мають територіально відокремлених газифікованих споруд, тобто у своїх помешканнях не мають жодного газового приладу чи пристрою (наприклад: усі мешканці гуртожитку користуються природним газом для приготування їжі шляхом вмикання газових плит розташованих на одній або декількох загальних кухнях на поверх).

За таких умов укладення договорів зі споживачами на основі Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 N 938, на думку Комісії, є неможливим, оскільки однією з умов укладення таких договорів є наявність у споживача газових приладів та пристроїв, за безпечну експлуатацію яких споживач несе персональну відповідальність.

Разом з цим, відповідно до положень пункту 22 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 03.06.86 N 208, адміністрація підприємства, установи, організації, у віданні якої перебуває гуртожиток, зобов'язана утримувати гуртожиток відповідно до встановлених санітарних правил, єдиних правил і норм експлуатації та ремонту житлового фонду, забезпечувати надання мешканцям гуртожитку побутових послуг і виділення для цих цілей приміщень.

Пунктом 38 Примірного положення про гуртожитки зазначається, що витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується.

Варто зазначити, що, згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", до комунальних послуг як результату господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи, зокрема, відноситься і забезпечення газопостачанням.

Враховуючи вищевикладене, якщо гуртожиток знаходиться на балансі управління житлово-комунального господарства, постачання природного газу для забезпечення надання послуг з газопостачання мешканцям гуртожитку здійснюється на підставі договору про постачання природного газу, укладеного між газопостачальним підприємством та балансоутримувачем (управлінням житлово-комунального господарства).