Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) розглянула ваш лист від 28.09.2008 N 02-15/2412, надісланий листом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 10.10.2008 N 8/12-375 та в межах компетенції повідомляє.

Щодо цін на природний газ

Відповідно до положень статей 6, 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

НКРЕ діє згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 14.03.95 N 213/95 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)".

Зазначеними нормативно-правовими актами НКРЕ не надано повноважень щодо затвердження граничного рівня ціни на природний газ для підприємств теплокомуненерго (в частині надання послуг населенню).

Одночасно повідомляємо, що підприємства комунальної теплоенергетики закуповують природний газ з метою вироблення з нього теплової енергії. У цьому випадку населенням споживається не природний газ безпосередньо, а теплова енергія, вироблена з нього.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про теплопостачання" теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Одночасно повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.06 N 605 "Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 р. N 346) встановлено граничні рівні цін на природний газ для суб'єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудованих (виходячи з обсягу природного газу, що використовується для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб'єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води), з урахуванням податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання та витрат із зберігання за умови компенсації Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" з державного бюджету різниці в цінах на природний газ (гривень за 1 тис.куб. метрів):

з 1 листопада - 843,27;

з 1 грудня - 872,78.

НКРЕ з розумінням ставиться до порушеної проблеми та повідомляє, що реалізація питання щодо встановлення граничного рівня цін на природний газ для суб'єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудованих (виходячи з обсягу природного газу, що використовується для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб'єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води) на рівні цін як для населення можлива шляхом внесення відповідних змін до чинного законодавства України та збільшення рівня компенсації НАК "Нафтогаз України" з державного бюджету різниці в цінах на природний газ.

Оскільки питання щодо затвердження граничного рівня ціни на природний газ для підприємств теплокомуненерго (в частині надання послуг населенню) не відноситься до компетенції НКРЕ, то в разі залучення Комісії до опрацювання відповідних проектів нормативно-правових актів НКРЕ візьме участь в їх опрацюванні.

Щодо тарифів на електроенергію

Існуючий на сьогодні механізм формування роздрібних тарифів на електроенергію відповідно до Закону України "Про електроенергетику" є однаковим для споживачів по всій території України. При цьому політика ціноутворення в електроенергетиці є складовою частиною загальної економічної і соціальної політики України і спрямовується на забезпечення балансу інтересів усіх галузей економіки та соціальних гарантій для населення, а також на виключення втручання Держави у процес ринкового формування цін і тарифів на електричну енергію у зв'язку з поглибленням ринкових перетворень у енергетичній галузі.