Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула Ваш лист від 05.07.2007 N 03/2023, надісланий листом ДК "Газ України" від 24.07.2007 N 31/26-7482, та лист від 05.07.2007 N 03/2022 щодо надання роз'яснень та, в межах своєї компетенції, повідомляє.

Щодо визначення річних обсягів споживання природного газу для нових споживачів. Взаємовідносини між газопостачальними підприємствами, газотранспортними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 N 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 N 476 (далі - Правила).

Абзацом першим пункту 4 Правил встановлено, що послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Підпунктом 9 пункту 28 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 N 938 (далі - Типовий договір), встановлено, що споживач зобов'язаний не пізніше ніж за 7 днів до зміни власника (наймача) квартири, приватного будинку письмово повідомити виконавця про розірвання договору та розрахуватися за надані послуги, включаючи день, у який настала така зміна.

Згідно пункту 40 Типового договору для оформлення договору або внесення змін до нього споживач на вимогу виконавця повинен подати такі документи:

документ, що посвідчує особу споживача (для громадян України - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України, видане у зв'язку з втратою паспорта чи у зв'язку з прийняттям громадянства України; для іноземців - національний паспорт або документ, що його замінює);

довідку про присвоєння ідентифікаційного коду (за наявності);

технічний паспорт на будівлю або домову книгу;

документ, що підтверджує право власності на квартиру, приватний будинок або користування ними.

Враховуючи зазначене, з новим власником будинку укладається новий договір про надання населенню послуг з газопостачання. Таким чином, роздрібна ціна на природний газ для нового споживача не може застосовуватися залежно від річного обсягу використання природного газу попереднім споживачем (попереднім власником).

Абзацами третім-п'ятим пункту 10 Правил встановлено, що річні обсяги споживання природного газу у поточному році для споживачів, внутрішньобудинкова система газопостачання яких не була раніше підключена до газорозподільної мережі, визначаються за 12 місяців відповідно до встановлених законодавством норм споживання залежно від виду споживання та кількості осіб, зареєстрованих у квартирі, приватному будинку, шляхом підсумовування даних про обсяг газу.

У разі нового підключення внутрішньобудинкової системи газопостачання споживача до газорозподільної мережі протягом попереднього року річні обсяги споживання природного газу у попередньому році визначаються шляхом додавання визначеного за нормами споживання обсягу природного газу з початку попереднього року до моменту підключення та обсягів фактично використаного природного газу з моменту підключення до кінця попереднього року.

Зазначені норми встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 N 619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників".

Стосовно визначення річних обсягів споживання природного газу у разі встановлення в газифікованому житловому фонді протягом попереднього року лічильника газу та підключення опалювального приладу, газопостачальним підприємствам необхідно дотримуватись вимог положень пункту 10 Правил.

Зокрема, абзацами четвертим-сьомим пункту 10 Правил встановлено, що річні обсяги споживання природного газу у попередньому році визначаються:

у разі нового підключення внутрішньобудинкової системи газопостачання споживача до газорозподільної мережі протягом попереднього року - шляхом додавання визначеного за нормами споживання обсягу природного газу з початку попереднього року до моменту підключення та обсягів фактично використаного природного газу з моменту підключення до кінця попереднього року;

у разі підключення окремих газових приладів і пристроїв споживача до внутрішньобудинкової системи газопостачання в газифікованому житловому фонді протягом попереднього року (за відсутності лічильника газу) - шляхом додавання визначеного за нормами споживання обсягу природного газу з початку попереднього року до моменту підключення та обсягів фактично використаного природного газу з моменту підключення до кінця попереднього року;

у разі встановлення в газифікованому житловому фонді протягом попереднього року лічильника газу - шляхом додавання визначеного за нормами споживання обсягу природного газу з початку попереднього року до моменту встановлення лічильника газу та обсягів фактично використаного природного газу за показаннями лічильника з моменту його встановлення до кінця попереднього року.

Щодо ціни на природний газ для споживачів, що проживають у гуртожитках. Відповідно до положень пункту 38 розділу VI Примірного положення про гуртожитки громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати (тарифах), установлених для будинків державного та громадського житлового фонду.

Згідно з абзацом першим пункту 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Якщо гуртожитки знаходяться на балансі житлово-експлуатаційних підприємств, які є юридичними особами, договори про надання послуг з газопостачання гуртожиткам укладаються між газопостачальним підприємством та житлово-експлуатаційними підприємствами. У випадку, якщо гуртожитки знаходяться на балансі бюджетних установ та організацій, надання послуг з газопостачання гуртожиткам відбувається на підставі окремих договорів, які укладаються між газопостачальним підприємством і бюджетними установами та організаціями (договір на поставку природного газу виключно для потреб населення).

Таким чином, громадяни, що проживають в гуртожитках, прирівнюються до населення, що мешкає в багатоквартирних будинках, природний газ в яких використовується тільки для побутових потреб.