Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 30 вересня 2005 року розглянула питання щодо видачі ліцензії на право провадження діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами Товариству з обмеженою відповідальністю індустріально-виробничій об'єднаній компанії "ЕКСПЛЕРЕНТ" (далі - ТОВ ІВОК "ЕКСПЛЕРЕНТ"), код ЄДРПОУ 32140381, м. Дніпропетровськ, вул. Обручева, 17.

На підставі документів, поданих заявником для отримання ліцензії, встановлено таке.

Одним з видів діяльності ТОВ ІВОК "ЕКСПЛЕРЕНТ" є передача електричної енергії. ТОВ ІВОК "ЕКСПЛЕРЕНТ" здійснює цю діяльність на підставі договору оренди N 72-59 від 20.09.2004 цілісного майнового комплексу Олександрійського районного енергетичного управління - структурного підрозділу державної холдингової компанії "Олександріявугілля", укладеного між Регіональним відділенням фонду державного майна України Кіровоградської області та ТОВ ІВОК "ЕКСПЛЕРЕНТ". Структурний підрозділ ТОВ ІВОК "ЕКСПЛЕРЕНТ", який безпосередньо здійснює цю діяльність, виконує також ремонт і наладку електротехнічного, теплоенергетичного, вентиляційного та пиловловлюючого обладнання енергетичного комплексу підприємств Товариства, забезпечує технічною водою теплоелектроцентралі і брикетні фабрики.

За допомогою електричних мереж у м. Олександрії, Олександрійському та Петрівському районах Кіровоградської області, що є складовою орендованого цілісного майнового комплексу, ТОВ ІВОК "ЕКСПЛЕРЕНТ" споживає електричну енергію на потреби своїх виробничих об'єктів, заживлює субспоживачів, підключених до цих електричних мереж.

Така діяльність підприємства відповідає визначенню основного споживача, наведеному в Правилах користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 22.08.2002 N 928, згідно з яким основний споживач - споживач електричної енергії або власник електричних мереж, мережі якого безпосередньо підключені до мереж електропередавальної організації або до магістральних (міждержавних) електромереж та який передає частину електроенергії своїми електромережами субспоживачам.

Відповідно до пункту 3.5.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 N 15 (далі - Умови та Правила) ліцензіат повинен діяти згідно із законодавством України та іншими нормативно-технічними документами.

Відповідно до пункту 2.5 цих Умов та Правил ліцензіат має забезпечувати управління ліцензованою діяльністю за принципом економічної доцільності та з метою досягнення найнижчої вартості електроенергії для споживачів.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про природні монополії" передача та розподіл електричної енергії відноситься до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. НКРЕ є органом регулювання діяльності суб'єктів природних монополій. Завданнями Комісії, що визначені цим Законом, є формування цінової політики у відповідній сфері регулювання та сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів суспільства, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій (стаття 12).