У відповідності до ст. 6 Закону України "Про електроенергетику" об'єкти електроенергетики можуть бути різних форм власності. Перелік об'єктів електроенергетики, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України. До таких об'єктів належать теплоелектроцентралі та теплові мережі, у тому числі Київські ТЕЦ-5, 6 та Київські теплові мережі. Крім того, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.98 N 2074 Київські ТЕЦ-5, 6 та Київські теплові мережі не можуть передаватися у комунальну власність.

ТЕЦ можуть бути таких форм власності: державна, комунальна (у відповідності до Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності") або перебувати в оренді (у відповідності до Закону України "Про оренду державного майна").

На сьогоднішній день не врегульоване питання, на підставі яких нормативно-правових актів та в якій формі власності перебувають у АК "Київенерго" Київські ТЕЦ-5, 6 та Київські теплові мережі.

Нагальна необхідність кваліфікованого вирішення цієї проблеми змушує НКРЕ звернутися до Фонду державного майна України з проханням висловити свою позицію з зазначеного питання.