Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), розглянувши матеріали дослідження та подання Управління розслідувань недобросовісної конкуренції від 30.03.2020 N 127-01/147-п, встановив:

(1) Дії суб'єктів господарювання - виробників лікарських засобів, що можуть містити ознаки порушення, передбаченого статтею 15 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", у вигляді поширення інформації, що вводить в оману, під час рекламування власних лікарських засобів.

(2) Суб'єкти господарювання, у розумінні статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", що здійснюють господарську діяльність з виробництва та/або продажу чи просування лікарських засобів та які є замовниками рекламних матеріалів власних лікарських засобів.

(3) Комітет на підставі пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України"вживає заходів державного контролю з виявлення порушень законодавства про захист економічної конкуренції у сфері реклами лікарських засобів.

(4) У ході вказаних заходів Комітет здійснює моніторинг з метою виявлення та припинення порушень законодавства про захист від недобросовісної конкуренції у сфері реклами лікарських засобів, зокрема реклами, пов'язаної з лікуванням та/або профілактикою захворювань, спричинених коронавірусами, що поширюється на території України.

(5) На сьогодні постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19"(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. N 215) на всій території України установлений карантин у зв'язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Крім того, Кабінетом Міністрів України та іншими органами державної влади введено ряд заборон та обмежень на території нашої держави.

(6) Окремо варто зауважити, що Всесвітньою організацією охорони здоров'я (далі - ВООЗ) поширення зазначеної хвороби у світі оголошено пандемією.

(7) У вищевказаних умовах Комітет посилює моніторинг здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання добросовісної конкуренції у сфері реклами лікарських засобів, зокрема реклами, пов'язаної з лікуванням та/або профілактикою захворювань, спричинених коронавірусами. Вказані факти будуть проаналізовані на предмет дотримання суб'єктами господарювання, зокрема, положень статті 15 Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", у вигляді поширення інформації, що вводить в оману.

(8) Натомість Комітет вже виявляє факти поширення в засобах масової інформації відомостей, що містять ознаки порушення вищенаведеної статті і які безпосередньо пов'язані з темою коронавірусу.

(9) Відповідно до наявної інформації компетентних установ, у Комітету є підстави стверджувати, що поширення (рекламування) виробниками лікарських засобів безпосередньо (або за їх замовленням) будь-яких відомостей і будь-яким способом, зміст яких прямо чи опосередковано стосується теми коронавірусу (включаючи коронавірус SARS-CoV-2), без належного підтвердження, може містити ознаки порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.

(10) Так, за повідомленням ВООЗ (https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/q-a-coronaviruses ), ряд засобів західної медицини, а також традиційних народних або домашніх засобів може сприяти поліпшенню самопочуття і полегшення симптомів захворювання COVID-19, але на 30.03.2020 немає фактичних даних, які б могли свідчити про те, що дія будь-якого з наявних препаратів дозволяє запобігти або лікувати дане захворювання. ВООЗ не рекомендує проводити самолікування за допомогою яких би то не було лікарських препаратів, включаючи антибіотики, з метою профілактики або лікування інфекції COVID-19.

(11) Також ВООЗ зазначає (https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/myth-busters ), що на 30.03.2020 рекомендованих лікарських засобів, призначених для профілактики або лікування інфекції, викликаної новим коронавірусом (2019 nCov), немає. В даний час йде робота по створенню специфічних лікарських засобів проти нового коронавірусу, і їм треба буде пройти клінічні випробування. ВООЗ спільно з рядом партнерів надає допомогу з метою прискорення роботи по створенню нових лікарських засобів.

(12) У свою чергу, про вказане також зазначається в інформаційних повідомленнях Міністерства охорони здоров'я України.

(13) Так, згідно з повідомленням Міністерства охорони здоров'я України, станом на 30.03.2020 ліків для лікування чи профілактики коронавірусу COVID-19 не існує. У разі підтвердження наявності коронавірусу лабораторними дослідженнями пацієнту в ізоляції надається симптоматичне лікування.

(14) Тобто зважаючи на вказане, в сучасних умовах поширення пандемії коронавірусу, зокрема на території України, та фактичної відсутності будь-яких лікарських засобів та/або засобів профілактики, що дозволяють запобігти або лікувати захворювання, спричинені, зокрема, коронавірусом SARS-CoV-2, поширення інформації про лікувальні та/або профілактичні властивості лікарських засобів, що пов'язані з коронавірусами, без належного обґрунтування відповідно до чинного законодавства, зокрема без наявності офіційних рекомендацій Міністерства охорони здоров'я України щодо їх застосування, можуть визначатись як поширення неправдивої інформації.