Відповідно до Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" (далі - Закон) за скаргою Всеукраїнської асоціації виробників автоклавного газобетону, поданої від імені ТОВ "Орієнтир-Буделемент" та за підтримки ТОВ "Аерок", рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (далі - Комісія) від 17.04.2019 № АД-414/2019/4411-03 порушено антидемпінгове розслідування щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь (далі - розслідування).

Зазначеним рішенням Комісії об’єктом розслідування встановлено товар, що має такий опис:

будівельні стінові дрібні блоки з ніздрюватого конструкційно-теплоізоляційного бетону автоклавного твердення (газобетонні блоки), що можуть класифікуватися згідно з УКТЗЕД за кодом 6810 11, походженням з Республіки Білорусь (далі - товар).

За результатами проведеного розслідування, розглянувши матеріали Мінекономіки, Комісія встановила:

ТОВ "Орієнтир-Буделемент" та ТОВ "Аерок" є належним національним товаровиробником у розумінні положень пункту 16 статті 1 Закону, оскільки їх частка в загальному виробництві товару в Україні становила понад 50 %;

товар, який виробляється національним товаровиробником, у розумінні положень пункту 26 статті 1 Закону є подібним до товару, що є об’єктом розслідування;

протягом 2018 року імпорт в Україну товару, що є об’єктом розслідування, походженням з Республіки Білорусь здійснювався за демпінговими цінами. Зроблено позитивний висновок щодо обґрунтованості методу, на підставі якого було визначено демпінгову маржу у розмірі 34,19 %;

наявні дані свідчать про існування загрози заподіяння істотної шкоди національному товаровиробнику. Демпінговий імпорт в Україну товару походженням з Республіки Білорусь мав стійкий зростаючий тренд та за 20162018 рр. стрімко зріс більше ніж в 29 разів. Як наслідок, відбулося суттєве зростання його частки в загальному імпорті в Україну товару на 5,61 п. п., при цьому приріст частки демпінгового імпорту товару на ринку України становив майже 26 разів. Аналіз внутрішнього ринку Республіки Білорусь засвідчив достатньо великі виробничі потужності. При цьому, обсяги невикористаних виробничих потужностей складали близько чверті споживання товару на внутрішньому ринку України. Обсяги поставок білоруських виробників товару на внутрішній ринок Республіки Білорусь протягом 2016-2018 рр. знизились на 9,55 % на фоні стійкого тренду до зростання обсягів експорту на 23,04 %. При цьому, основне зростання експорту забезпечили саме поставки в Україну. В той же час, частка експорту складала понад половину від обсягів виробництва продукції білоруських виробників та постійно зростала, що свідчить про експортоорієнтованість галузі;

інші фактори не мали визначального впливу на стан національного товаровиробника;

національні інтереси України потребують застосування остаточних антидемпінгових заходів.

Відповідно до положень статті 6 Закону відповідь ЗАТ "Могильовський комбінат силікатних виробів" на запитальник для іноземного виробника і/або експортера залишено без розгляду, як таку, що подана після закінчення встановлених строків.

Відповіді Республіканського виробничо-торгового унітарного підприємства "Управляюча компанія холдингу "Білоруська цементна компанія", його пов’язаних компаній, СЗАТ "КварцМелПром" та ВАТ "Березівський комбінат силікатних виробів" на запитальник для іноземного виробника і/або експортера не були враховані в ході проведення розслідування, оскільки були визнані неповними, що, у свою чергу, ускладнювало можливість зробити точні висновки щодо нормальної вартості, експортної ціни та здійснити їх справедливе порівняння. Відповіді на додаткові запити надіслані СЗАТ "КварцМелПром" та ВАТ "Березівський комбінат силікатних виробів" надійшли з порушенням вимог статті 6 Закону та були залишені без розгляду.