Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 року № 1152 "Про особливості метрологічного забезпечення діяльності у сфері оборони України", з метою організації діяльності в системі Міністерства оборони України з уповноваження військових метрологічних лабораторій та встановлення порядку його проведення

1. Затвердити Інструкцію з уповноваження військових метрологічних лабораторій у системі Міністерства оборони України, що додається.

2. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

1. Ця Інструкція визначає процедуру уповноваження військових метрологічних лабораторій (далі - лабораторії) та порядок оформлення результатів її проведення.

2. Уповноваження лабораторій проводиться з метою документального засвідчення їх відповідності критеріям уповноваження щодо проведення відповідних метрологічних робіт.

3. Згідно з цією Інструкцією уповноваженню підлягають лабораторії на проведення таких метрологічних робіт:

повірка засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), які не належать до сфери законодавчо регульованої метрології та перебувають в експлуатації;

ремонт ЗВТ;

метрологічне обслуговування спеціальної контрольно-перевірочної апаратури (далі - спеціальна КПА).

4. У Міністерстві оборони України органом з уповноваження є Центральне управління метрології і стандартизації Збройних Сил України Озброєння Збройних Сил України (далі - Центральне управління), яке очолює головний метролог Збройних Сил України.

5. Науково-методичне керівництво роботами з уповноваження лабораторій здійснюється військовою частиною А0785.

6. Лабораторії, що підлягають уповноваженню, повинні відповідати критеріям, викладеним у главі 4 Інструкції.

7. Перевірку відповідності лабораторій критеріям уповноваження у закріплених регіонах метрологічного забезпечення проводять регіональні метрологічні військові частини (далі - РМВЧ). Територіальний розподіл по регіонах метрологічного забезпечення за РМВЧ наведено у додатку 1 до Інструкції.

Перевірку відповідності РМВЧ критеріям уповноваження проводить військова частина А0785.

Перевірку відповідності військової частини А0785 критеріям уповноваження проводить Центральне управління.

8. Рішення щодо уповноваження лабораторій приймає головний метролог Збройних Сил України.

У разі отримання позитивних результатів процедури уповноваження лабораторії видається відповідне свідоцтво про уповноваження встановленого зразка, строк дії якого становить п'ять років.

Лабораторія включається до реєстру військових метрологічних лабораторій. Порядок ведення реєстру військових метрологічних лабораторій визначає головний метролог Збройних Сил України.

9. Уповноважені лабораторії підлягають перевірці дотримання критеріїв уповноваження не менш одного разу протягом строку дії свідоцтва про уповноваження у відповідності до глави 6 Інструкції.

У цій Інструкції наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

військова метрологічна лабораторія - військова частина, підприємство, установа, організація (далі - військова частина та установа) в системі Міністерства оборони України або їх підрозділ, що здійснює повірку (калібрування) ЗВТ, метрологічне обслуговування спеціальної КПА та виконує інші види робіт з метрологічного забезпечення діяльності у сфері оборони та має на оснащенні еталони;

галузь уповноваження - перелік метрологічних робіт, на виконання яких лабораторія уповноважена;

допоміжне повірочно-калібрувальне обладнання - обладнання (установки, джерела живлення тощо), інструмент і приладдя, призначені для застосування під час виконання повірки (калібрування) ЗВТ, а також ЗВТ, що не використовуються як еталони;

заявник - лабораторія, що подала заявку на проведення уповноваження;

критерії уповноваження - сукупність вимог, яким має відповідати заявник для того, щоб бути уповноваженим;

метрологічна техніка - вимірювальна техніка військового призначення та допоміжне повірочно-калібрувальне обладнання, що застосовуються у військовій метрологічній лабораторії;

перевірка відповідності лабораторії критеріям уповноваження - комплексна перевірка й оцінка стану лабораторії з метою визначення відповідності критеріям уповноваження, встановленим Інструкцією;

пересувні лабораторії вимірювальної техніки (далі - ПЛВТ) - мобільні комплекси технічних засобів, що забезпечують проведення повірки (калібрування) та ремонту засобів вимірювальної техніки, а також виконання метрологічних робіт на зразках ОВТ у польових умовах та місцях дислокації військ;

повірочно-калібрувальне тавро - знак, який засвідчує факт повірки (калібрування) ЗВТ та вказує на придатність цього ЗВТ до застосування, а також підтверджує запис про результати повірки (калібрування) у паспорті (формулярі) ЗВТ, свідоцтві про повірку (калібрування) ЗВТ;

свідоцтво про уповноваження - документ, який засвідчує, що уповноважена лабораторія відповідає критеріям уповноваження і є правочинною виконувати метрологічні роботи у сфері оборони відповідно до галузі уповноваження;

терміни: еталон, єдність вимірювань, ЗВТ, калібрування, повірка ЗВТ вживаються в значенні, наведеному в Законі України "Про метрологію та метрологічну діяльність" (зі змінами);

терміни: метрологічне обслуговування спеціальної КПА, об'єкти вимірювань військового призначення, ремонт ЗВТ, РМВЧ вживаються в значенні, наведеному в Положенні про метрологічну службу Міністерства оборони України та Збройних Сил України, затвердженому наказом Міністерства оборони України від 12 квітня 2017 року № 288 (зі змінами).

1. Уповноваження лабораторій проводиться за такими етапами:

подання заявки на проведення уповноваження;

перевірка відповідності лабораторій критеріям уповноваження та оформлення результатів;

прийняття рішення щодо уповноваження та реєстрації лабораторій.

2. Оформлення заявки на уповноваження здійснюється за формою, наведеною у додатку 2 до Інструкції.

Якщо лабораторія, що уповноважується, є відокремленим структурним підрозділом та входить до складу військової частини (установи), заявка подається військовою частиною (установою), до якої належить ця лабораторія.

До заявки додається такий комплект документів:

положення про лабораторію;

паспорт лабораторії;

настанова з якості;

проєкт галузі уповноваження.

У випадках уповноваження лабораторії з метою розширення галузі уповноваження або у разі перейменування або передислокації лабораторії допускається до заявки додавати проєкт змін до галузі уповноваження та відповідні зміни у документи, що додаються до заявки.

2.1. Положення про лабораторію розробляється за формою, встановленою у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України.

2.2. Паспорт лабораторії відображає основні відомості про лабораторію. Форму Паспорта лабораторії наведено в додатку 3 до Інструкції.

2.3: Настанова з якості повинна містити комплексний опис системи управління якістю, що діє у лабораторії. Вимоги до змісту та оформлення Настанови з якості наведені в додатку 4 до Інструкції.

2.4. Проєкт галузі уповноваження містить докладний опис заявленої галузі уповноваження щодо метрологічних робіт і розробляється за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції.

3. Заявки на проведення уповноваження наново утворених лабораторій подаються не пізніше трьох місяців з часу їх створення, а на проведення періодичного уповноваження - не пізніше ніж за два місяці до закінчення терміну дії свідоцтва про уповноваження.

4. Заявку на уповноваження з комплектом документів для уповноваження заявник подає на ім'я головного метролога Збройних Сил України через відповідного командира РМВЧ для організації і проведення перевірки відповідності лабораторії критеріям уповноваження.

Комплект документів для уповноваження подається у друкованому вигляді та у електронному вигляді - на CD-R диску.

4.1. Командир РМВЧ своїм наказом створює комісію з перевірки відповідності лабораторії критеріям уповноваження.

4.2. Комісія знайомиться з документами для уповноваження та складає Програму перевірки відповідності лабораторії критеріям уповноваження.

У Програмі обов'язково передбачається експериментальна перевірка якості метрологічних робіт відповідно до вимог нормативних документів з метрології. Форму Програми перевірки відповідності наведено в додатку 6 до Інструкції.

4.3. Перевірку відповідності лабораторії критеріям уповноваження комісія проводить безпосередньо в лабораторії, яка підлягає уповноваженню.

4.4. Відповідність лабораторії критеріям уповноваження комісія установлює шляхом:

аналізу документів, поданих на уповноваження, а також результатів експериментальної перевірки якості метрологічних робіт, зазначених у заявленій галузі уповноваження;

перевірки наявних у лабораторії умов проведення метрологічних робіт на відповідність вимогам керівних і нормативних документів;

перевірки фахового рівня персоналу лабораторії, який проводить відповідні метрологічні роботи;

контролю правильності виконання метрологічних робіт безпосередньо на місцях їх проведення тощо.

4.5. За результатами перевірки відповідності лабораторії критеріям уповноваження комісія складає акт перевірки відповідності лабораторії і подає його на затвердження командиру РМВЧ.

В акті перевірки відповідності лабораторії обов'язково повинен бути висновок про відповідність або невідповідність лабораторії критеріям уповноваження.

Форму Акта перевірки відповідності лабораторії критеріям уповноваження наведено в додатку 7 до Інструкції.

4.6. У разі винесення комісією негативного висновку документи для уповноваження лабораторії разом із актом перевірки відповідності лабораторії повертаються заявнику для прийняття рішення щодо усунення виявлених недоліків і повторної підготовки документів.

4.7. У разі винесення комісією позитивного висновку про відповідність лабораторії критеріям уповноваження командир РМВЧ направляє до Центрального управління заявку з комплектом документів для уповноваження та актом перевірки відповідності лабораторії для оформлення свідоцтва про уповноваження.

5. Центральне управління протягом 15 робочих днів після надходження заявки:

оформлює свідоцтво про уповноваження за формою, наведеною у додатку 8 до Інструкції. Обов'язковим додатком до свідоцтва про уповноваження є галузь уповноваження за формою, наведеною у додатку 9 до Інструкції, кожен аркуш якої підписується відповідною посадовою особою органу з уповноваження і засвідчується печаткою цього органу;

включає лабораторію до реєстру військових метрологічних лабораторій та присвоює реєстраційний номер;

забезпечує лабораторію необхідними повірочно-калібрувальними таврами.

6. Свідоцтво про уповноваження лабораторії з примірником комплекту документів для уповноваження направляються до РМВЧ, яка проводила перевірку відповідності.

Командир РМВЧ ставить на облік лабораторію, що пройшла уповноваження, та надсилає свідоцтво про уповноваження з примірником комплекту документів начальнику лабораторії, яка пройшла процедуру уповноваження, для керівництва в роботі.

7. Свідоцтво про уповноваження може бути анульовано (тимчасово вилучено) відповідно до глави 6 Інструкції.

1. Критеріями, яким повинні відповідати заявники для уповноваження на проведення повірки та ремонту ЗВТ, які не належать до сфери законодавчо регульованої метрології та перебувають в експлуатації, метрологічного обслуговування спеціальної КПА, є:

незалежність та неупередженість;

кваліфікація персоналу;

наявність матеріально-технічної бази;

наявність фонду нормативних документів та технічної документації, необхідних для проведення метрологічних робіт у заявленій галузі уповноваження;

наявність упровадженої системи якості виконання метрологічних робіт;

забезпечення правильності оформлення та зберігання результатів проведення метрологічних робіт.

2. Вимоги щодо незалежності та неупередженості:

організаційно-правова форма, організаційна структура, підпорядкованість, фінансовий стан та порядок оплати праці персоналу заявника повинні забезпечувати впевненість органу з уповноваження в тому, що заявник, його персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки, ремонту ЗВТ або метрологічного обслуговування спеціальної КПА, є об'єктивними і незалежними від замовників відповідних метрологічних робіт, на проведення яких він уповноважується;

заявник повинен забезпечувати неупередженість персоналу, відповідального за виконання метрологічних робіт.

3. Вимоги щодо кваліфікації персоналу:

персонал заявника повинен здійснювати діяльність з проведення метрологічних робіт з необхідною професійною добросовісністю та технічною компетентністю в заявленій галузі уповноваження та бути вільним від будь-якого тиску і спонукань, зокрема фінансового характеру, які можуть впливати на його судження або результати метрологічних робіт;

персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки та ремонту ЗВТ, метрологічного обслуговування спеціальної КПА, повинен:

мати документально підтверджену технічну і професійну підготовку щодо проведення метрологічних робіт відповідно до заявленої галузі уповноваження;

володіти знаннями, необхідними для організації та проведення метрологічних робіт, і вміннями з підготовки документів, які демонструють результати виконання метрологічних робіт (свідоцтв про повірку ЗВТ та довідок про непридатність ЗВТ, протоколів, робочих записів і звітів тощо);

дотримуватися в порядку, визначеному законодавством, вимог конфіденційності та зберігати державну та комерційну таємницю щодо всієї інформації, отриманої під час виконання робіт;

забезпечувати збереження ЗВТ та спеціальної КПА, наданих на проведення метрологічних робіт;

персонал, відповідальний за виконання метрологічних робіт, повинен знати:

закони та інші нормативно-правові акти України у сфері метрології та метрологічної діяльності, а також нормативно-правові акти з метрологічного забезпечення діяльності у сфері оборони;

національні стандарти у сфері метрології та метрологічної діяльності; основи метрології, основні принципи та методи проведення вимірювань і одержання їх результатів;

документи на методи та засоби повірки ЗВТ, ремонту ЗВТ, метрологічного обслуговування спеціальної КПА, зазначених у заявленій галузі уповноваження;

принцип дії та конструкцію еталонів, які використовуються під час проведення повірки, ЗВТ, що повіряються, ремонтуються або використовуються під час проведення метрологічних робіт, та спеціальної КПА, зазначеної у заявленій галузі уповноваження;

персонал, відповідальний за виконання метрологічних робіт, повинен уміти:

виконувати операції проведення метрологічних робіт згідно з документами на методи та засоби повірки ЗВТ, ремонту ЗВТ, метрологічного обслуговування спеціальної КПА, зазначених у заявленій галузі уповноваження;

оцінювати границі похибки ЗВТ, що повіряються, спричинені зміною умов повірки;

виконувати роботи, необхідні для забезпечення нормального функціонування еталонів, ЗВТ і допоміжного повірочно-калібрувального обладнання, що застосовуються під час проведення метрологічних робіт;

проводити оцінку достатності співвідношення між розширеною невизначеністю еталонів, що застосовуються під час повірки ЗВТ, та встановленими границями допустимої похибки ЗВТ, що повіряються;

правильно оформлювати результати проведення метрологічних робіт.

4. Вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази: заявник повинен мати виробничі приміщення та/або ПЛВТ, необхідні для виконання повірки та ремонту ЗВТ відповідно до заявленої галузі уповноваження, або мати договір на оренду зазначених приміщень;

виробничі приміщення заявника, у яких проводиться повірка або ремонт ЗВТ, за своїм оснащенням і станом повинні відповідати вимогам:

документів на методи та засоби повірки ЗВТ або ремонту ЗВТ відповідно до заявленої галузі уповноваження щодо умов виконання цих робіт (кліматичні умови, освітлення, звуко- і віброізоляція, параметри мереж живлення, наявність водопостачання, характеристики заземлення, рівень електромагнітних завад тощо);

охорони праці та санітарним нормам і правилам;

експлуатаційної документації на еталони, ЗВТ і допоміжне повірочно-калібрувальне обладнання, що використовуються в цих приміщеннях;

заявник повинен мати власну метрологічну техніку (еталони, ЗВТ та повірочно-калібрувальне обладнання тощо, необхідні для проведення метрологічних робіт у заявленій галузі уповноваження);

робочі місця з проведення метрологічних робіт у виробничих приміщеннях повинні бути паспортизовані. У паспортах робочих місць вказуються призначення та склад робочого місця, нормативні документи на методи та засоби проведення метрологічних робіт, інструкція з техніки безпеки тощо. Паспорти робочих місць розробляються персоналом, відповідальним за виконання метрологічних робіт, та затверджуються начальником лабораторії;

еталони повинні бути калібровані з дотриманням міжкалібрувальних інтервалів. Простежуваність еталонів повинна бути документально підтверджена свідоцтвами (сертифікатами) калібрування;

метрологічні та технічні характеристики ЗВТ і допоміжного повірочно-калібрувального обладнання, необхідних для проведення метрологічних робіт у заявленій галузі уповноваження, повинні бути документально засвідчені;