У зв'язку з прийняттям Закону України від 18.09.2019 № 102-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,

1. Прийняти за основу проект рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації "Питання ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій", що додається.

2. Установити строк, протягом якого від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань приймаються зауваження та пропозиції до проекту регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу, з дня їх оприлюднення до 16 листопада 2019 року.

3. Визнати таким, що втратило чинність, рішення НКРЗІ від 10.09.2019 № 412 "Про прийняття за основу проекту рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій".

4. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань.

Відповідно до Закону України від 18.09.2019 № 102-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню" та Закону України "Про телекомунікації", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,

1. Затвердити такі, що додаються:

1.1. Порядок ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій;

1.2. Форму повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій ;

1.3. Орієнтовний перелік видів телекомунікаційних послуг, форми опису телекомунікаційних послуг .

2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення НКРЗІ від 01.11.2012 № 560 "Про затвердження Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій та визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 11.11.2010 № 514", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22.11.2012 за № 1958/22270.

3. Департаменту ліцензування в установленому законодавством порядку подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Це рішення набирає чинності одночасно з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню", але не раніше дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок встановлює процедуру ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (далі - Реєстр).

2. Реєстр є частиною інформаційно-аналітичної системи (далі - ІАС) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі -НКРЗІ), доступ до якої здійснюється через офіційний веб-сайт НКРЗІ.

Порядок користування ІАС НКРЗІ, в якій забезпечується можливість пошуку, формування електронних витягів про операторів, провайдерів телекомунікацій, з урахуванням вимог законодавства про захист інформації визначається окремим рішенням НКРЗІ.

3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (далі - Повідомлення) - документ, яким суб'єкт господарювання повідомляє НКРЗІ про початок надання певних видів телекомунікаційних послуг на відповідній території, що зазначені у Повідомленні, та бере на себе зобов'язання виконувати передбачені законом, Правилами здійснення діяльності у сфері телекомунікацій та іншими нормативно-правовими актами у сфері телекомунікацій обов'язки оператора, провайдера телекомунікацій;

орієнтовний перелік видів та форми опису телекомунікаційних послуг - орієнтовний (невиключний) перелік видів телекомунікаційних послуг, який затверджується НКРЗІ, містить форму опису цих послуг та використовується при поданні Повідомлення.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про телекомунікації".

4. НКРЗІ ведеться Реєстр в електронній формі державною мовою у вигляді набору даних, перелік яких визначено в додатку 1 до цього Порядку.

5. Технічним адміністратором Реєстру є структурний підрозділ НКРЗІ, до функцій якого належить упровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, технічних засобів та програмного забезпечення, а також комплексної системи захисту інформації, який забезпечує технічну підтримку, захист і збереження відомостей, що містяться в Реєстрі, та обслуговування програмного забезпечення Реєстру.

6. Розпорядником Реєстру є НКРЗІ, що накопичує та узагальнює інформацію про операторів, провайдерів телекомунікацій, визначає організаційні засади ведення Реєстру.

Інформаційне наповнення Реєстру забезпечують уповноважені рішенням НКРЗІ посадові особи (далі - Уповноважені особи).

7. Відомості, що містяться в Реєстрі, є відкритими та загальнодоступними, крім даних фізичних осіб - підприємців про реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

НКРЗІ забезпечує вільний та безоплатний доступ до Реєстру.

8. За подання Повідомлення та внесення відомостей до Реєстру плата не справляється.

9. За зверненням суб'єкта господарювання Уповноважені особи протягом трьох робочих днів надають (надсилають) йому безоплатно витяг з Реєстру на бланку НКРЗІ в електронній формі на вказану адресу електронної пошти або у паперовій формі на вказану у зверненні поштову адресу.

Після створення електронного кабінету в ІАС НКРЗІ витяг автоматично зберігається в електронному кабінеті суб'єкта господарювання.

1. Повідомлення подається до НКРЗІ за формою, затвердженою рішенням НКРЗІ з метою:

1.1. Набуття права на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій відповідно до частини першої статті 42 Закону України "Про телекомунікації" (далі - Закон);

1.2. Виявлення помилки у поданому Повідомленні - протягом десяти робочих днів після подання до НКРЗІ Повідомлення;

1.3. Зміни відомостей, зазначених у поданому Повідомленні - протягом десяти робочих днів з дня настання таких змін.

2. Суб'єкти господарювання подають Повідомлення до НКРЗІ у порядку, визначеному статтею 9 Закону України "Про адміністративні послуги".

Повідомлення у формі електронного документа подається до НКРЗІ через ІАС НКРЗІ інтегровану з Єдиним державним порталом адміністративних послуг.

3. Повідомлення складається державною мовою.

Зміст інформації у Повідомленні повинен відповідати пунктам 1-10 частини другої статті 42 Закону, а інформація зазначена відповідно до пунктів 1, 3 (для юридичних осіб) та 6 частини другої статті 42 Закону має узгоджуватись з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР).

4. Повідомлення підписується керівником або особою, яка може вчиняти дії від імені суб'єкта господарювання, або особисто фізичною особою - підприємцем. Для підписання Повідомлення особою, яка може вчиняти дії від імені суб'єкта господарювання, відомості про таку особу мають бути зазначені в ЄДР як про особу, яка може вчиняти відповідні дії від імені суб'єкта господарювання.

5. У разі подання Повідомлення у формі електронного документа, таке Повідомлення оформлюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису у вигляді DER-кодованого блоку згідно з Вимогами до формату підписаних даних, затвердженими наказом Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України 20 серпня 2012 року № 1236/5/453, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2012 року за № 1401/21713.

6. Датою подання Повідомлення до НКРЗІ є дата вхідної реєстрації такого Повідомлення в НКРЗІ, що здійснюється протягом робочого дня в день його отримання. Якщо Повідомлення надійшло після закінчення робочого дня, у вихідні, святкові та неробочі дні, датою вхідної реєстрації Повідомлення є наступний робочий день.

7. У разі отримання НКРЗІ електронного Повідомлення через ІАС НКРЗІ суб'єкт господарювання автоматично інформується за допомогою ІАС НКРЗІ про результати реєстрації Повідомлення в НКРЗІ шляхом надсилання електронного повідомлення на вказану у Повідомленні електронну адресу, зазначення відповідної інформації в електронному кабінеті.

8. Повідомлення вважається не поданим у разі його невідповідності вимогам, наведеним у пунктах 3 - 5 цього розділу.

9. У разі отримання НКРЗІ Повідомлення, підписаного особою, відомості про яку не зазначені в ЄДР як про особу, що може вчиняти відповідні дії від імені суб'єкта господарювання, на адресу місцезнаходження відповідного суб'єкта господарювання, зазначену в ЄДР, надсилається лист із інформацією про спробу подати Повідомлення від імені суб'єкта господарювання.

10. Уповноважені особи протягом п'яти робочих днів з дати вхідної реєстрації Повідомлення вносять відомості про суб'єкта господарювання, який подав Повідомлення, до Реєстру.

1. Виключення з Реєстру здійснюється Уповноваженими особами на підставі заяви суб'єкта господарювання про виключення з Реєстру, складеної за формою, визначеною додатком 2 до цього Порядку, та оформленої згідно з пунктами 4, 5 Розділу ІI цього Порядку.

2. НКРЗІ має право виключити суб'єкта господарювання з Реєстру у разі припинення діяльності юридичної особи чи фізичної особи - підприємця на підставі даних ЄДР або у разі відсутності суб'єкта господарювання в ЄДР.

1. Номер у реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій.

2. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця (згідно з відомостями ЄДР).

3. Код за ЄДРПОУ - для юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) - для фізичних осіб - підприємців.

4. Місцезнаходження - для юридичної особи (згідно з відомостями ЄДР) або місце проживання - для фізичної особи - підприємця.

5. Адреса для листування;

6. Контактні дані: номери телефону, факсу, електронна адреса, адреса офіційної сторінки в мережі Інтернет (за наявності);

7. Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) керівника (згідно з відомостями ЄДР);

8. Телекомунікаційні послуги, що надаються:

8.1. код телекомунікаційної послуги;

8.2. вид телекомунікаційної послуги;

8.3. інформація про послугу: отримані ліцензії, дозволи, стислий опис телекомунікаційної послуги;

8.4. територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій;

8.5 статус заявника (оператор, провайдер).

9. Дата реєстрації повідомлення в НКРЗІ із зазначенням мети його надання згідно з пунктом 1 Розділу ІІ цього Порядку;

10. Дата реєстрації заяви про виключення або дата та номер рішення НКРЗІ про виключення з реєстру на підставі даних ЄДР;

11. Інформація щодо застосування в сфері телекомунікацій санкцій до суб'єкта господарювання.

Цим повідомляю про припинення діяльності у сфері телекомунікацій з _____________, у зв'язку з _______________________________________ та -

зазначити дату зазначити причину припинення діяльності (за необхідності)

прошу виключити з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій.

Відповідно до частини першої статті 35 Закону України "Про телекомунікації" _____ (зазначити дату або період) споживачів було попереджено про припинення надання телекомунікаційних послуг шляхом __________________________________________________________.

Підписант: ________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові керівника юридичної особи / прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - підприємця / особи, яка може вчиняти дії від імені суб'єкта господарювання)

" _____" 20 року

Відповідно до додатку XVII- 3 Угоди про Асоціацію з Європейським Союзом Україна взяла на себе зобов'язання запровадити процедуру надання загальної авторизації та обмежити необхідність видачі індивідуальних ліцензій окремими обгрунтованими випадками, згідно з Директивою № 2002/20/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 7 березня 2002 року.

На виконання частини 5 розділу ІІ "Прикінцевих положень" Закону України від 18.09.2019 № 102-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню" (далі - Закон) та частини 2 плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації цього Закону зазначеного у протоколі КМУ № 10 від 02.10.2019, щодо:

- розроблення та затвердження нормативно - правових актів, передбачених Законом:

на виконання пункту 2 частини другої розділу І Закону щодо затвердження орієнтовного переліку видів телекомунікаційних послуг, форми опису телекомунікаційних послуг (далі - Перелік);

на виконання частини другої розділу ІІ Закону щодо визначення форми повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (далі - Повідомлення);

- приведення своїх нормативно-правових актів у відповідність з Законом:

затвердження нової редакції Порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій (далі - Порядок)

протягом трьох місяців з дня опублікування Закону.

Враховуючи зазначене, можна виділити такі основні групи (підгрупи), на які впливає проблема:

За допомогою ринкових механізмів або чинних регуляторних актів проблему не може бути розв'язано, оскільки прийняття обов'язкових до виконання нормативно-правових актів є прерогативою держави в особі її органів, у зв'язку з чим Закон України "Про телекомунікації" передбачає повноваження НКРЗІ на встановлення порядку ведення реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій, затвердження орієнтовного переліку видів телекомунікаційних послуг, форми опису телекомунікаційних послуг та визначення форми повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій.

Ціллю державного регулювання є удосконалення нормативно-правової бази в сфері телекомунікацій та приведення процедури реєстрації операторів, провайдерів телекомунікацій, у відповідність з нормами Закону.

1. Визначення альтернативних способів:

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей.

Оцінка впливу на сферу інтересів держави.