З метою реалізації рішень Колегії ДСНС України від 23.10.2018 № 12-14

1. Оголосити для виконання рішення Колегії ДСНС України від 23.10.2018 № 12 "Про результати роботи ДСНС у січні-вересні та завдання до кінця поточного року", № 13 "Про стан готовності адміністративно-житлового фонду, будівель і споруд сфери управління ДСНС до експлуатації у зимовий період та стан розрахунків за спожиті енергоносії і надані комунальні послуги у 2018-2019 рр." і № 14 "Про результати фінансово-економічної діяльності та стан оплати праці в системі ДСНС у січні-вересні 2018 року".

2. Першому заступнику Голови, заступникам Голови, керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС, територіальних органів, підрозділів центрального підпорядкування, закладів вищої освіти, науково-дослідних установ, підприємств, установ та організацій сфери управління ДСНС під персональну відповідальність організувати роботу з реалізації рішень Колегії в повному обсязі та у визначені терміни.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Заслухавши доповіді про результати роботи ДСНС у січні-вересні та завдання до кінця поточного року, Колегія зазначає, щозавдання, визначені ДСНС актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, в цілому виконано.

Органами та підрозділами ДСНС забезпечено оперативне реагування на 101класифіковану надзвичайну ситуацію і 62 тис. 449 пожеж, під час яких врятовано життя 4 тис. 563 особам.

Піротехнічними підрозділами ДСНС виявлено та знешкоджено 53 тис. 972 вибухонебезпечні предмети, очищено територію загальною площею 4 тис. 511 гектарів.

Під час виконання завдань з гуманітарного розмінуваннязвільнених територій Донецької та Луганської областейочищено 2 тис. 985 га території та 15,49 га акваторії водних об'єктів, забезпечено знешкодження 19 тис. 836 вибухонебезпечних предметів, у тому числі 17 спеціально встановлених вибухових пристроїв.

Відповідно до протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. проведено позапланові перевірки стану техногенної і пожежної безпеки у 33 тис. 482торговельних підприємствах, культурно-видовищних та дозвіллєвих закладах, що належать до класів наслідків (відповідальності) СС2 та СС3, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров'я із стаціонарним лікуванням. За порушення вимог пожежної безпеки та невиконання запропонованих приписами територіальних органів ДСНС заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 32 тис. 737 керівників закладів і відповідальних посадових осіб та подано до адміністративного суду 913 позовних заяв на призупинення експлуатації об'єктів.

За участю керівництва держави 13-16 вересня 2018 року організовано та проведено Всеукраїнську акцію "Герой-рятувальник року".

Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" ДСНС здійснювала закупівлю товарів, робіт і послуг в електронній системі закупівель Prozorro. За результатами проведеної переговорної процедури для гарантованого забезпечення потреб оборони 2 жовтня 2018 року укладено договір на закупівлю пересувного пункту управління на загальну суму 33 млн. 200 тис. гривень.Економія бюджетних коштів склала 1 млн. 800 тис. гривень.

Упродовж 9 місяців 2018 року для покращення оснащення підрозділів ДСНС отримано гуманітарну та міжнародну технічну допомогу на суму близько 46 млн. гривень, а саме: від Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ), Федерального відомства у справах захисту населення та допомоги при катастрофах Федеративної Республіки Німеччина, Агентства зменшення загроз Міністерства оборони США, Українського науково-технологічного центру, Координатора проектів ОБСЄ в Україні та інших.

Продовжується робота щодо приєднання України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу з метою впровадження сучасних європейських підходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної та техногенної безпеки, здійснення державного нагляду (контролю) у цих сферах.

Зокрема розроблено та прийнято 2 закони України, 1Указ Президента України, 14 постанов та 7розпоряджень Кабінету Міністрів України, 18 наказів МВС.

ДСНС у встановлені терміни забезпечено виконання вимог 11 тис. 638 актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністра внутрішніх справ України та власних рішень. Відповідно до вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації" забезпечено розгляд звернень громадян та інформаційних запитів. Порушень установлених термінів виконання документів не допущено.

Установами та організаціями гідрометеорологічної служби забезпечено споживачів прогностичною інформацією і попередженнями про небезпечні та стихійні явища у повному обсязі.

Однією з головних проблем залишається невідповідність видатків Державного бюджету України обсягам фінансування, визначеним державними та цільовими програмами, що негативно впливає на оперативність реагування сил цивільного захисту на надзвичайні ситуації та події.

З метою забезпечення подальшого виконання завдань, визначених для ДСНС, Колегія

1. Інформацію про результати роботи ДСНС у січні-вересні та завдання до кінця поточного рокувзяти до відома.

2. Вважати пріоритетними завданнями:

забезпечення постійної готовності сил ДСНС до реагування на надзвичайні ситуації в осінньо-зимовий період 2018 року;

продовження здійснення заходів із гуманітарного розмінування на звільнених територіях Донецької та Луганської областей;

подальшу реалізацію заходів із реформування системи ДСНС;

продовження практики надання методичної допомоги органам влади та територіальним громадам з реалізації заходів у сфері цивільного захисту;

суворе дотримання законодавства у сфері державних закупівель та фінансової дисципліни;

подальшу роботу щодо профілактики корупційних проявів.

3. Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Демчук В.В.):

організувати виконання заходів щодо підвищення оперативної готовності з реагування на надзвичайні ситуації та пожежі у період святкування державних та релігійних свят;

забезпечити у цілодобовому режимі функціонування систем збору, узагальнення, первинного аналізу інформації про загрозу або виникнення пожеж та надзвичайних ситуацій, оперативне реагування на них черговими силами ДСНС, а також інформування керівництва держави та центральних органів виконавчої влади про надзвичайні ситуації;

здійснювати контроль за організацією внутрішньої, гарнізонної та караульної служби в органах управління і формуваннях Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, усуненням недоліків, виявлених під час раптових перевірок;

забезпечити координацію дій представників ДСНС, які залучені до виконання завдань за призначенням у складі Відділу ДСНС Об'єднаного командного пункту Об'єднаних сил, об'єднаних командних пунктах оперативно-тактичних угруповань "Північ" і "Схід", та сил і засобів ДСНС, які здійснюють виконання завдань (робіт) за призначенням у складі сил і засобів Об'єднаних сил під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;

організувати виконання заходів Плану організації робіт з очищення від вибухонебезпечних предметів населених пунктів і територій, прилеглих до 6 арсеналу Збройних Сил України в Ічнянському районі Чернігівської області, затвердженого Прем'єр-міністром України 10 жовтня 2018 року.

4. Департаменту організації заходів цивільного захисту (Парталян С.А.) розробити технічні вимоги до облаштування студій відеоконференцзв'язку в системі ДСНС.

5. Першому заступнику, заступникам Голови, Департаменту персоналу, керівникам департаментів, інших самостійних структурних підрозділів апарату та територіальних органів ДСНС провести оцінювання результатів службової діяльності державних службовців ДСНС у 2018 році, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", відповідно до Типового порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2017 р. № 640.

6. Українському гідрометеорологічному центру (Кульбіда М.І.) детально вивчити стан оснащення гідрометеорологічних організацій. За результатами проведеної роботи надати через Управління гідрометеорології (Гроховецька І.Л.) перелік потреб та розробити план першочергових заходів.

7. Управлінню гідрометеорології (Гроховецька І.Л.) спільно з Українським гідрометеорологічним центром (Кульбіда М.І.) активізувати роботу із залучення міжнародних проектів щодо технічного і технологічного переоснащення гідрометеорологічних організацій та створити групу для вивчення та розроблення власних програм.

8. Територіальним органам ДСНС:

8.1. Провести інформаційно-роз'яснювальну роботу з керівниками загальноосвітніх, дошкільних навчальних та культурно-розважальних закладів стосовно забезпечення пожежної безпеки під час проведення масових заходів з нагоди святкування Новорічних та Різдвяних свят;

спільно з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, житлово-експлуатаційними організаціями (ЖЕК, ЖЕУ, ОСББ) провести роботу щодо профілактики пожеж у житловому секторі;

посилити профілактичну роботу серед населення щодо попередження травмування та загибелі людей під час пожеж, акцентувати увагу на пожежах, що виникають у побуті через необережне поводження з вогнем та недотримання основних вимог безпеки під час опалювального сезону;

активізувати роботу щодо здійснення ринкового нагляду за реалізацією піротехнічної продукції під час проведення Новорічних та Різдвяних свят;

установити особистий контроль за дотриманням вимог критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику ( постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 715 та № 716);

долучитися до розробки програм соціально-економічного та культурного розвитку міст і районів та надати пропозиції щодо врахування заходів цивільного захисту пожежної та техногенної безпеки у зазначених програмах на 2019 рік;

організувати та провести на базі Консультаційних центрів спільні наради, засідання круглих столів та консультації з обговорення проблемних питань з дерегуляції підприємницької діяльності;

про виконання вищезазначених заходів доповісти в установлені терміни через Департамент запобігання надзвичайним ситуаціям (Щербаченко О.М.).

8.2. Забезпечити постійну готовність сил та засобів ДСНС до реагування на можливі надзвичайні ситуації осінньо-зимового періоду 2018/2019 року. У взаємодії з місцевими органами влади впродовж осінньо-зимового періоду 2018/2019 року організувати виконання заходів щодо забезпечення реагування на надзвичайні ситуації на об'єктах і системах життєзабезпечення населення, поповнення резерву матеріальних засобів для ліквідації аварій на них;

встановити систематичний контроль за станом організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служби у підпорядкованих підрозділах і усуненням недоліків, виявлених оперативними групами ДСНС під час раптових перевірок;

про виконання вищезазначених заходів доповісти в установлені терміни через Департамент реагування на надзвичайні ситуації (Демчук В.В.).

9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника та заступників Голови відповідно до розподілу функціональних обов'язків і повноважень.

Розглянувши інформацію про результати проходження опалювального сезону 2017-2018року та заходи щодо підготовки до функціонування в осінньо-зимовий період 2018-2019року, Колегія зазначає.

Для організації роботи з підготовки матеріально-технічної бази, будівель та споруд, комунальних мереж до експлуатації в осінньо-зимовий період 2018/2019 року ДСНС видано наказ від 07.05.2018 № 282 "Про підсумки опалювального сезону 2017/2018 року та заходи з підготовки до експлуатації в зимовий період 2018/2019 року".

З метою ефективного використання енергоресурсів на виконання вищезазначеного наказу органами та підрозділами ДСНС: