Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10.02.2010 № 1861-VI, розглянувши проект Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", реєстраційний номер 9000 від 15.09.2018, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

1. Затвердити висновок стосовно висловлення позиції щодо доцільності прийняття проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", реєстраційний номер 9000 від 15.09.2018, із зауваженням та пропозиціями до нього, що додається.

2. Департаменту правового забезпечення в установленому порядку забезпечити направлення відповіді Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв’язку, а також Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.

3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет. Інтернет.

Проект Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", реєстраційний номер 9000 від 15.09.2018 (далі – законопроект № 9000) спрямований на врегулювання відносин щодо формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду та затвердження бюджетних призначень головним розпорядникам коштів Державного бюджету України на 2019 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами.

За результатами опрацювання законопроекту Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, вирішила висловити позицію про доцільність його прийняття із такими зауваженням та пропозиціями.

1. Законопроектом передбачено доходи Державного бюджету України на 2019 рік від сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України в сумі 2 809 845,3 тис. грн, що в порівнянні з 2018 роком збільшено на 269 619,8 тис. грн., тобто на 10,6 відсотків.

Разом з тим, проектом Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставок деяких податків", реєстраційний номер 9085 від 17.09.2018, (далі – законопроект № 9085) передбачено підвищення ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України на 9 відсотків.

У зв’язку з цим, відповідні положення законопроекту № 9000 потребують додаткових розрахунків та обґрунтування.

При цьому, рішенням НКРЗІ від 19.09.2018 № 493 затвердженого висновок стосовно висловлення позиції щодо недоцільності прийняття законопроекту № 9085, оскільки запропоновані законопроектом зміни в частині підвищення ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України не створюють сприятливих умов діяльності у сфері телекомунікацій, погіршують умови розвитку ринку телекомунікацій та не вирішують питання ефективного використання обмеженого природного ресурсу - радіочастотного.

Водночас НКРЗІ надано пропозиції щодо внесення змін до статті 254 Податкового кодексу України в 2 етапи, які окрім збільшення дохідної частини державного бюджету від сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом лише за окремі діапазони радіочастот та види радіозв’язку на загальну суму 694 млн. грн. (339,1 млн. грн. – у 2019 році; 354,9 млн. грн. – у 2020 році), забезпечать ефективне використання обмеженого природного ресурсу, у тому числі стимулювання подолання фрагментації радіочастотного ресурсу України та розвитку телекомунікаційних послуг, розширення їх асортименту для задоволення потреб споживачів у цих послугах.

З огляду на вказане, законопроект № 9000 в частині доходів Державного бюджету України на 2019 рік від рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України потребує узгодження з пропозиціями, висловленими у висновку НКРЗІ до законопроекту № 9085.

2. З метою належного та безперебійного функціонування НКРЗІ, як державного колегіального органу у сфері телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв’язку, необхідно додаткове збільшення видаткової частини по КПКВ 5561010 "Керівництво та управління у сфері регулювання зв’язку та інформатизації" в сумі 8 524,7 тис. грн. (детальне обґрунтування наведене у додатку).

Додаток: на 3 арк.