1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
Рішення
11.09.2018 № 478
Про схвалення доопрацьованого проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації»
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», § 40 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,
ВИРІШИЛА:
1. Схвалити доопрацьований проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації», що додається.
2. Департаменту державного нагляду в установленому порядку подати вказаний проект на повторне погодження до Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державної регуляторної служби України.
3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.
Голова НКРЗІ О.Животовський
Додаток
до рішення НКРЗІ
від 11.09.2018 № 478
ПРОЕКТ
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від _____________ 201_ р. № _________
Київ
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, що додаються.
Прем'єр-міністр України В. ГРОЙСМАН
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від __ ________ 201__ р. № _____
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - НКРЗІ), є:
кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій;
види діяльності у сфері телекомунікацій;
кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення виду діяльності у сфері телекомунікацій ;
кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік;
кількість не виконаних в установлені строки розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов у сфері телекомунікацій НКРЗІ та приписів уповноважених НКРЗІ посадових осіб про усунення порушень законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня поточного року, що передує плановому.
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій визначено у додатку 1.
3. Віднесення суб'єкта ринку телекомунікацій (далі - суб'єкт господарювання) до одного з трьох ступенів ризику (високого, середнього, незначного) здійснюється шляхом нарахування суми балів за всіма критеріями.
Вичерпний перелік критеріїв, їх показники, кількість балів за кожним показником, шкала балів та періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) визначено у додатку 2.
4. Періодичність проведення наступного планового заходу державного нагляду (контролю) щодо відповідного суб'єкта господарювання відраховується від дати закінчення планового періоду, в якому здійснювався захід державного нагляду (контролю).
5. У разі коли за результатами двох останніх перевірок не виявлено фактів порушення вимог законодавства у сфері телекомунікацій, наступна планова перевірка такого суб'єкта господарювання проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений у 1,5 рази. Це положення не застосовується до суб'єктів господарювання, віднесених до високого ступеня ризику.
Додаток 1
до Критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику
від провадження господарської діяльності у сфері
телекомунікацій та визначається періодичність
проведення планових заходів державного нагляду (контролю)
Національною комісією, що здійснює державне
регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
Ризики настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності у сфері телекомунікацій
Сфера державного нагляду (контролю): телекомунікації
Цілі державного нагляду (контролю) (код) Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)
подія, що містить ризик настання негативних наслідків негативний наслідок
Життя та здоров'я людини (О1) Подія 1.1. Несвоєчасне усунення пошкодження телекомунікаційної мережі фіксованого телефонного зв'язку та або рухомого (мобільного) зв'язку 1.1. Смерть людини, шкода здоров'ю людини через неможливість доступу до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику екстрених та спеціальних служб Види діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2) Подія 2.1. Надання телекомунікаційної послуги неналежної якості 2.1. Моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги Кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Подія 2.2. Порушення цілісності і сталості телекомунікаційної мережі загального користування внаслідок порушення Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування 2.2. Моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги Види діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Подія 2.3. Розповсюдження спаму 2.3. Моральна шкода, заподіяна споживачеві телекомунікаційної послуги Види діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3) Подія 3.1. Порушення в оплаті за надані телекомунікаційні послуги 3.1. Нанесення матеріальної шкоди споживачу Кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Подія 3.2 Нарахування абонентної плати за період відсутності телекомунікаційної послуги 3.2. Нанесення матеріальної шкоди споживачу Кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Подія 3.3 Несплата штрафу за перевищення термінів усунення пошкодження телекомунікаційної мережі 3.3. Нанесення матеріальної шкоди споживачу Кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість ліній фіксованого телефонного зв'язку та/або ліній (точок) доступу до Інтернету та/або активних ідентифікаційних телекомунікаційних карток мережі відповідно поданому звіту за попередній рік.
Навколишнє природнє середовище (О4) - -
- -
Національна безпека держави (О5) Подія 5.1. Порушення цілісності і сталості телекомунікаційної мережі загального користування внаслідок порушення Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування 5.1. Ненадання телекомунікаційних послуг структурним підрозділам Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, ЦОВЗ, що забезпечують формування та реалізують державну політику національної безпеки. Кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій.
Подія 5.2. Порушення Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній мережі загального користування України 5.2. Несанкціоноване втручання в роботу телекомунікаційних мереж Види діяльності у сфері телекомунікацій.
Подія 5.3. Не забезпечення таємниці телефонних розмов, іншої інформації, що передається телекомунікаційними мережами, а також захисту відомостей про споживача, отриманих під час укладання договору, надані чи замовлені ним послуги, іншої інформації з обмеженим доступом 5.3. Загроза національній безпеці держави Кількість видів діяльності у сфері телекомунікацій. Кількість регіонів України, в яких суб'єкт господарювання має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій.
Інші суспільні інтереси (О6)
Публічні фінанси Подія 6.1. Рефайл 6.1. Збитки, нанесені операторам телекомунікацій Види діяльності у сфері телекомунікацій.
Використання обмеженого ресурсу Подія 6.2. Номерний ресурс або його частина не задіяні в терміни, встановлені в дозволі та/або використання номерного ресурсу не за призначенням 6.2. Неефективне використання обмеженого ресурсу України Види діяльності у сфері телекомунікацій.
Виконання розпорядчих документів щодо усунення виявлених порушень Подія 6.3. Невиконання законних вимог НКРЗІ щодо усунення виявлених порушень 6.3. Здійснення діяльності з недотриманням вимог законодавства про телекомунікації Кількість не виконаних в установлені строки розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов у сфері телекомунікацій НКРЗІ та приписів уповноважених НКРЗІ посадових осіб про усунення порушень законодавства про телекомунікації за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня поточного року, що передує плановому.

................
Перейти до повного тексту