- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
Рішення
Про схвалення доопрацьованого проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації"
ВИРІШИЛА:
1. Схвалити доопрацьований проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації", що додається.
2. Департаменту державного нагляду в установленому порядку подати вказаний проект на повторне погодження до Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державної регуляторної служби України.
3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.
Голова НКРЗІ |
О.Животовський |
Додаток
до рішення НКРЗІ
від 11.09.2018 № 479
ПРОЕКТ
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від _____________ 201_ р. № _________ Київ |
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
постановляє:
Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, що додаються.
Прем'єр-міністр України |
В. ГРОЙСМАН |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від __ ________ 201__ р. № _____
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), є:
групи загальних користувачів радіочастотного ресурсу України (далі – користувач РЧР);
радіотехнологія (вид радіозв’язку);
кількість регіонів України, в яких користувач РЧР має право на користування радіочастотним ресурсом України;
наявність ліцензії на користування радіочастотним ресурсом, яка встановлює виключне право на користування визначеним в ній радіочастотним ресурсом у межах зазначених регіонів;
кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР без дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік;
кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР з порушенням умов дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік;
кількість не виконаних в установлені строки розпоряджень про усунення порушень умов ліцензії та розпоряджень (приписів) про усунення порушень законодавства про радіочастотний ресурс України уповноваженої НКРЗІ посадової особи за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня поточного року, що передує плановому.
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України, визначено у додатку 1.
3. Віднесення користувача РЧР до одного з трьох ступенів ризику (високого, середнього, незначного) здійснюється шляхом нарахування суми балів за всіма критеріями.
Вичерпний перелік критеріїв, їх показники, кількість балів за кожним показником, шкала балів та періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) визначено у додатку 2.
4. Періодичність проведення наступного планового заходу державного нагляду (контролю) щодо відповідного користувача РЧР відраховується від дати закінчення планового періоду, в якому здійснювався захід державного нагляду (контролю).
5. У разі коли за результатами двох останніх перевірок не виявлено фактів порушення вимог законодавства у сфері користування радіочастотним ресурсом України, наступна планова перевірка такого користувача РЧР проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений у 1,5 рази. Це положення не застосовується до користувачів РЧР, віднесених до високого ступеня ризику.
Додаток 1
до Критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику
від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням
радіочастотним ресурсом України та визначається
періодичність проведення планових заходів державного
нагляду (контролю) Національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
Ризики настання негативних наслідків від провадження діяльності, пов’язаної із користуванням радіочастотним ресурсом України
Сфера державного нагляду (контролю): користування радіочастотним ресурсом України
Цілі державного нагляду (контролю) (код) |
Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності |
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) |
подія, що містить ризик настання негативних наслідків |
негативний наслідок |
1 |
2 |
3 |
4 |
Життя та здоров’я людини (О1) |
Подія 1.1. Створення радіозавад радіоелектронним засобам систем управління (елементів систем управління) повітряним рухом, залізничним транспортом, річковими та морськими судами, техногенно небезпечним виробництвам, служби з надзвичайних ситуацій, Національної поліції, швидкої допомоги, аварійних служб газу тощо, внаслідок експлуатації радіоелектронних засобів без дозволів на експлуатацію та/або з порушенням умов дозволів на експлуатацію та/або включених до Реєстру РЕЗ та ВП, заборонених до застосування та ввезення на територію України |
1.1. Шкода здоров’ю людини |
Кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР без дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік Кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР з порушенням умов дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік |
Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2) |
- |
- |
|
Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3) |
- |
- |
. |
Навколишнє природнє середовище (О4) |
- |
- |
|
- |
- |
|
Національна безпека держави (О5) |
Подія 5.1. Створення радіозавад радіоелектронним засобам спеціального призначення |
5.1. Припинення або значне утруднення в роботі систем управління (елементів систем управління) правоохоронних органів, Збройних сил України (у тому числі ООС) та інших державних органів, пов’язаних з питаннями формування та забезпечення політики у сфері національної безпеки. |
Кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР без дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік Кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР з порушенням умов дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік |
Інші суспільні інтереси (О6) |
|
|
|
Публічні фінанси |
Подія 6.1. Користування радіочастотним ресурсом України для надання телекомунікаційних послуг без ліцензії на користування радіочастотним ресурсом. Експлуатація радіоелектронних засобів без відповідних дозволів на експлуатацію |
6.1. Несплата рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України |
Групи загальних користувачів радіочастотного ресурсу України Радіотехнологія (вид радіозв’язку) |
Користування обмеженим ресурсом |
Подія 6.2. Не розпочато користування радіочастотним ресурсом України, визначеним у ліцензії, у визначені в ліцензії терміни; припинення користування радіочастотним ресурсом, визначеним у ліцензії, на термін більше ніж один рік; використання радіочастотного ресурсу, визначеного в ліцензії, не в повному обсязі |
6.2. Неефективне використання обмеженого ресурсу України |
Групи загальних користувачів радіочастотного ресурсу України Кількість регіонів України, в яких користувач радіочастотного ресурсу має право на користування радіочастотним ресурсом України Наявність ліцензії на користування радіочастотним ресурсом, яка встановлює виключне право на користування визначеним в ній радіочастотним ресурсом у межах зазначених регіонів |
Дотримання вимог законодавства при експлуатації радіоелектронних засобів |
Подія 6.3. Здійснення експлуатації радіоелектронних засобів з порушенням умов дозволів на експлуатацію |
6.3. Створення радіозавад тим радіоелектронним засобам, завадостійкість яких відповідає стандартам, нормам і правилам |
Групи загальних користувачів радіочастотного ресурсу України Кількість радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, що експлуатуються користувачем РЧР з порушенням умов дозволів на експлуатацію, за повідомленнями Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" за попередній рік Радіотехнологія (вид радіозв’язку) |
Виконання розпорядчих документів щодо усунення виявлених порушень |
Подія 6.4. Невиконання законних вимог НКРЗІ щодо усунення виявлених порушень |
6.4. Здійснення діяльності з недотриманням вимог законодавства про радіочастотний ресурс України |
Кількість не виконаних в установлені строки розпоряджень про усунення порушень умов ліцензії та розпоряджень (приписів) про усунення порушень законодавства про радіочастотний ресурс України уповноваженої НКРЗІ посадової особи за період після закінчення останньої планової перевірки до 15 жовтня поточного року, що передує плановому. |
................Перейти до повного тексту