З метою реалізації рішень Колегії ДСНС України від 27.07.2018 № 9-11

1. Оголосити для виконання рішення Колегії ДСНС України від 27.07.2018 № 9 "Про результати роботи ДСНС у першому півріччі та завдання на друге півріччя 2018 року", № 10 "Про результати фінансово-економічної діяльності та стан оплати праці у системі ДСНС за І півріччя 2018 року" і № 11 "Про результати внутрішнього аудиту в системі ДСНС у першому півріччі 2018 року".

2. Першому заступнику Голови, заступникам Голови, керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС, територіальних органів, підрозділів центрального підпорядкування, закладів вищої освіти, науково-дослідних установ, підприємств, установ та організацій сфери управління ДСНС під персональну відповідальність організувати роботу з реалізації рішень Колегії в повному обсязі та у визначені терміни.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Заслухавши доповіді про результати роботи ДСНС у першому півріччі та завдання на друге півріччя 2018 року, Колегія відмічає, що завдання, визначені ДСНС актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, в цілому виконано.

Органами та підрозділами ДСНС забезпечено оперативне реагування на 67 класифікованих надзвичайних ситуацій і 37 тис. 893 пожежі, під час яких врятовано життя 3 тис. 281 особи та матеріальних цінностей на суму понад 2,6 млрд. гривень.

Піротехнічними підрозділами ДСНС виявлено та знешкоджено 31 тис. 552вибухонебезпечні предмети, очищено територію загальною площею 2 тис. 545 гектар.

Під час виконання завдань з гуманітарного розмінуваннязвільнених територій Донецької та Луганської областейочищено 1 тис. 714 га території, забезпечено знешкодження 13 тис. 624 вибухонебезпечних предметів, у тому числі 16 спеціально встановлених вибухових пристроїв.

Підрозділами ДСНС у межах компетенції забезпечено здійснення заходів із забезпечення публічної безпеки та порядку під час проведення в Україні фінальних матчів Ліги чемпіонів УЄФА та Ліги чемпіонів УЄФА серед жінок сезону 2017/2018.

Відповідно до протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. організовано проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки у торговельних підприємствах, культурно-видовищних та дозвіллєвих закладах, що належать до класів наслідків (відповідальності) СС2 та СС3, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, закладах охорони здоров'я із стаціонарним лікуванням. За звітний період проведено зазначені перевірки у 33 тис. 369 таких закладах. За порушення вимог пожежної безпеки та невиконання запропонованих приписами територіальних органів ДСНС заходів до адміністративної відповідальності притягнуто 32 тис. 642 керівники закладів і відповідальних посадових осіб та подано до адміністративного суду 884 позовні заяви на призупинення експлуатації об'єктів.

Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" ДСНС здійснювала закупівлю товарів, робіт і послуг в електронній системі закупівель Prozorro. За результатами укладених у 2017 році договорів отримано 8 піротехнічних машин легкого типу та 80автоцистерн пожежних,які передано до підпорядкованих підрозділів.

Упродовж першого півріччя 2018 року для покращення оснащення підрозділів ДСНС отримано гуманітарну та міжнародну технічну допомогу на суму близько 29 млн. гривень, зокрема від Агентства зменшення загроз Міністерства оборони США, Федерального відомства у справах захисту населення та допомоги при катастрофах Федеративної Республіки Німеччина, Координатора проектів ОБСЄ в Україні, Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ), Українського науково-технологічного центру та інших.

Продовжується робота щодо приєднання України до Механізму цивільного захисту Європейського Союзу з метою впровадження сучасних європейських підходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної та техногенної безпеки, здійснення державного нагляду (контролю) у цих сферах.

ДСНС у встановлені терміни забезпечено виконання вимог 7 тис. 658 актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністра внутрішніх справ та власних рішень. Відповідно до вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації" забезпечено розгляд звернень громадян та інформаційних запитів. Порушень встановлених термінів виконання документів не допущено.

Установами та організаціями гідрометеорологічної служби забезпечено споживачів прогностичною інформацією і попередженнями про небезпечні та стихійні явища у повному обсязі.

Однією з головних проблем залишається незабезпеченість підпорядкованих підрозділів видатками загального фонду Державного бюджету України на енергоносії та житлово-комунальні послуги.

З метою забезпечення подальшого виконання завдань, визначених для ДСНС, Колегія

1. Інформацію про результати роботи ДСНС у першому півріччі та завдань на друге півріччя 2018 року взяти до відома.

2. Вважати пріоритетними завданнями:

забезпечення постійної готовності органів та підрозділів до реагування на надзвичайні ситуації, зокрема у пожежонебезпечний період 2018 року;

продовження здійснення заходів із гуманітарного розмінування на звільнених територіях Донецької та Луганської областей;

подальшу реалізацію заходів реформування системи ДСНС;

продовження практики надання методичної допомоги органам влади та територіальним громадам з реалізації заходів у сфері цивільного захисту;

суворе дотримання законодавства у сфері державних закупівель та фінансової дисципліни;

подальшу роботу щодо профілактики корупційних проявів.

3. Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Демчук В.В.) продовжити:

виконання заходів щодо підвищення готовності з реагування на надзвичайні ситуації та пожежі у період святкування державних та релігійних свят і відзначення пам'ятних дат;

здійснення контролю за виконанням завдань із гуманітарного розмінування, проведення аварійно-рятувальних та інших робіт на звільнених від терористичних угруповань територіях Донецької та Луганської областей;

координацію дій особового складу відділу ДСНС Об'єднаного командного пункту Об'єднаних сил під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

4. Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Демчук В.В.) спільно з територіальними органами ДСНС уточнити План протидії загрозам і реагування на надзвичайні ситуації осінньо-зимового періоду.

5. Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям (Щербаченко О.М.):

розробити та забезпечити подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Уряду "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій" з урахуванням вимог Методики розроблення критеріїв, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Уряду від 10 травня 2018 р. № 342;

розробити та подати на розгляд Міністру внутрішніх справ проект наказу МВС щодо затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки;

6. Департаменту персоналу (Доценко О.В.), Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям (Щербаченко О.М.),Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Демчук В.В.), Департаменту організації заходів цивільного захисту (Парталян С.А.), керівникам навчальних закладів та науково-дослідних установ визначити основні завдання наукового забезпечення діяльності ДСНС, тематику наукових досліджень та науково-технічних розробок. За результатами роботи сформувати проект Плану наукової і науково-технічної діяльності у ДСНС на 2019 рік.

7. Управлінню гідрометеорології (Гроховецька І.Л.) спільно з Українським гідрометеорологічним центром (Кульбіда М.І.) забезпечити безперебійну та ефективну роботу гідрометеорологічних організацій та забезпечення органів державної влади різних рівнів, суб'єктів галузей економіки та населення інформацією про фактичні та очікувані зміни гідрометеорологічних умов і стану навколишнього природного середовища, попередження про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища.

8. Територіальним органам ДСНС:

8.1. Вжити додаткових заходів щодо протидії пожежам у природних екосистемах;

проаналізувати причини збільшення кількості загиблих унаслідок пожеж та разом з місцевими органами влади вжити заходів для попередження загибелі і травмування людей на пожежах;

ініціювати розгляд під час засідань регіональних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій питання щодо запобігання загибелі людей на водних об'єктах;

організувати проведення разом з місцевими органами влади через засоби масової інформації роз'яснювальної роботи серед населення щодо дотримання правил безпеки під час перебування у місцях масового відпочинку населення на водних об'єктах, заборони купання у невизначених для цього місцях;

про виконання вищезазначених заходів доповісти в установлені терміни через Департамент реагування на надзвичайні ситуації (Демчук В.В.).

8.2. Здійснити комплекс організаційних та практичних заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки на об'єктах:

літнього відпочинку та оздоровлення дітей і громадян;

збирання, зберігання та переробки врожаю 2018 року відповідно до вимог законодавства;

продовжити у межах повноважень участь у спільних із заінтересованими органами влади перевірках підприємств, що належать до сфери їх управління, а також мають у віданні ліси, щодо готовності до запобігання та ліквідації пожеж, наявності і справності пожежної техніки, аварійно-рятувального обладнання та засобів протипожежного призначення;

вжити превентивних заходів щодо попередження пожеж на об'єктах суб'єктів господарювання та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в осінньо-зимовий період;

організувати та провести на базі Консультаційних центрів спільні наради, засідання круглих столів та консультації з обговорення проблемних питань з дерегуляції підприємницької діяльності;

забезпечити проходження періодичної атестації підпорядкованих аварійно-рятувальних служб не пізніше, ніж за місяць до закінчення терміну дії свідоцтва про попередню атестацію;

здійснити моніторинг готовності закладів освіти до нового навчального року в частині забезпечення належного стану пожежної і техногенної безпеки;

про виконання вищезазначених заходів доповісти в установлені терміни через Департамент запобігання надзвичайним ситуаціям (Щербаченко О.М.).

8.3. У Житомирській (Нікітчук І.В.), Запорізькій (Лепський О.М.), Полтавській (Салогуб В.А.), Одеській (Федорчак В.В.), Рівненській (Крук С.І.) та Херсонській (Чорний С.М.) областях забезпечити в повному обсязі виконання заходів із впровадження реєстраторів розмов спецліній 101;

забезпечити впровадження у свою діяльність систем оповіщення на базі програмного забезпечення "Вільха -М";

спільно з структурними підрозділами з питань цивільного захисту місцевих органів влади вжити заходів щодо:

завершення створення ланок територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту Донецької, Тернопільської та Харківської областей;

завершення створення територіальних формувань цивільного захисту регіонального та місцевого рівнів відповідно до постанови Уряду від 9 жовтня 2013 р. № 787 "Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту" та наказу МВС від 31.01.2015 № 113 "Про затвердження Примірного положення про формування цивільного захисту";

спільно з місцевими органами влади продовжити заходи щодо приведення захисних споруд цивільного захисту у готовність до використання за призначенням, а також виключення з фонду захисних споруд, що перебувають у незадовільному технічному стані, відсутні за фактом як об'єкти нерухомості тощо з одночасним поповненням фонду захисних споруд шляхом будівництва нових захисних споруд та споруд подвійного призначення;

у взаємодії з місцевими органами влади, архітектурно-містобудівними радами здійснити аналіз ступеня врахування у містобудівній документації усіх рівнів вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту. За результатами проведених заходів надати пропозиції щодо покращення цього напрямку;

у взаємодії із лабораторними центрами МОЗ та лабораторіями Держпродспоживслужби провести тренування підрозділів радіаційного та хімічного захисту щодо виявлення радіоактивних та небезпечних хімічних речовин у випадку забрудненням зазначеними речовинами об'єктів із масовим перебуванням людей;

про виконання вищезазначених заходів поінформувати через Департамент організації заходів цивільного захисту (Парталян С.А.).

8.4. Посилити інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань попередження травмування та загибелі людей у надзвичайних ситуаціях.

Про результати інформувати через Відділ взаємодії із засобами масової інформації та комунікацій з громадськістю (Козак О.В.).

9. Управлінню ДСНС України у Тернопільській області (Маслей В.М.) вжити заходів щодо створення пункту охорони здоров'я для організації медичного забезпечення особового складу служби цивільного захисту.

Про виконання доповісти через Департамент організації заходів цивільного захисту (Парталян С.А.).