Відповідно до статті 12 Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" (далі - Закон) 2 липня 2018 року Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі (далі - Комісія) розглянула:

скаргу Приватного акціонерного товариства "Дікергофф Цемент Україна", приватного акціонерного товариства "Хайдельбергцемент Україна", публічного акціонерного товариства "Подільський Цемент" (далі - заявник) за підтримки приватного акціонерного товариства "Івано-Франківськцемент" про порушення та проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова (далі - скарга);

звіт і висновки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про результати проведення антидемпінгової процедури щодо імпорту в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова.

За результатами розгляду Комісія встановила:

у скарзі наведено достатньо обґрунтованих доказів, на підставі яких можна вважати, що її подано належним національним товаровиробником;

у скарзі наведено достатньо обґрунтованих доказів, на підставі яких можна вважати, що імпорт в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова міг здійснюватися за демпінговими цінами, причому рівень демпінгової маржі не може вважатися мінімальним, а обсяги імпорту - незначними відповідно до положень Закону;

у скарзі наведено достатньо обґрунтованих доказів стосовно того, що імпорт в Україну цементу походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова здійснювався в таких обсягах і на таких умовах, що міг заподіяти істотну шкоду національному товаровиробнику.

Зокрема, відповідно до матеріалів скарги, за період дослідження (2015-2017 роки):

- відбулося значне зростання обсягів демпінгового імпорту: в абсолютних показниках - на 278 %, відносно споживання - на 229 %, відносно виробництва - на 248 %;

- ціни демпінгового імпорту були значно нижче цін заявника, демпінговий імпорт перешкоджав зростанню цін заявника, яке мало б місце за умови відсутності демпінгового імпорту, та в результаті, демпінговий імпорт призвів до зниження цін заявника.

Фактичне погіршення становища заявника підтверджують показники 2015-2017 років, а про потенційне - свідчать прогнозні показники заявника за 2018 рік, зокрема:

- обсяги виробництва фактично знизилися на 3 %, а потенційне зниження становить 48 %;

- виробничі потужності фактично зросли на 1 %, а потенційно скоротилися на 15 %;

- використання виробничих потужностей фактично скоротилося на 4 %, а потенційно - на 38 %;

- обсяги продажу на внутрішньому ринку фактично скоротилися на 4 %, потенційно - на 48 %;

- запаси на складах підприємств заявника фактично зросли на 8 %, а потенційне зростання склало 305 %;

- фінансовий результат від продажу цементу на внутрішньому ринку фактично зріс на 180 %, але зазначене зростання відбулося переважно за рахунок зростання надходжень у 2016 році (150 %), у 2017 році темпи росту надходжень суттєво зменшились і склали лише 12 %. Разом із цим при подальшому зростанні собівартості виробництва і вимушеному скорочені відпускних цін заявник очікує, що надходження від реалізації товару на внутрішньому ринку зменшаться майже до нуля (2,5 % від результатів 2015 року);

- коефіцієнт ліквідності фактично впав на 25 %, а потенційно - на 27 %;

- частка заявника у споживанні на внутрішньому ринку скоротилася на 18 %.

У зв'язку із зазначеним та відповідно до статті 12 Закону Комісія прийняла рішення № АД-394/2018/4411-05, згідно з яким порушила антидемпінгове розслідування щодо імпорту в Україну товару, що має такий опис: цемент, зокрема клінкери цементні та портландцемент, що класифікуються згідно з УКТЗЕД за кодами: 2523 10 00 00, 2523 29 00 00 походженням з Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Молдова.

Проведення антидемпінгового розслідування доручено Мінекономрозвитку.

Якщо розслідування стосується інтересів фізичних або юридичних осіб, такі особи мають право надсилати до Мінекономрозвитку інформацію, яка може бути корисною для проведення розслідування.