Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи № 24-26.13/17-18 та подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 11 квітня 2018 року № 24-26.13/17-18/121-спр з попередніми висновками у справі про порушення компанією "Penobscot Ltd" (м. Нікосія, Кіпр) законодавства про захист економічної конкуренції,

1. ПРЕДМЕТ СПРАВИ

(1) Подання недостовірної інформації Антимонопольному комітету України компанією "Penobscot Ltd" в заяві про надання дозволу на концентрацію № 15-01/102-ЕКк від 15.03.2017.

2. ВІДПОВІДАЧ

(2) Компанія "Penobscot Ltd".

3. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням першого заступника Голови Антимонопольного комітету України - державного уповноваженого від 23.02.2018 № 02/38-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/17-18 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(4) Листом від 26.02.2018 № 24-26/02-2389 Антимонопольним комітетом України було повідомлено уповноважених представників компанії "Penobscot Ltd" про початок розгляду зазначеної вище справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

4. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

(5) Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) розглянуто заяву від 15.03.2017 № 15-01/102-ЕКк про надання дозволу компанії "Penobscot Ltd" (м. Нікосія, Кіпр) на придбання частки в статутному капіталі ТОВ "Лідер" (смт Калита, Броварський р-н, Київська обл., Україна), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства;

(6) розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 20.04.2017 № 02/89-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/56-17 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання компанією "Penobscot Ltd" частки в статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "Лідер", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

Під час розгляду справи № 24-26.13/56-17 компанія "Penobscot Ltd" повідомила, що не здійснює господарської діяльності на території України та пов'язана відносинами контролю із:

(7) товариствами з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], які здійснюють діяльність на ринку електричної енергії (згенерованої на фотогальванічних електростанціях);

(8) товариством з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке здійснює будівництво фотогальванічної станції з метою наступного виробництва та реалізації електричної енергії;

(9) товариством з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке не здійснює господарської діяльності та планує здійснювати діяльність на ринку електричної енергії;

(10) суб'єктами господарювання - нерезидентами України, які здійснюють діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання, пов'язаних з ними відносинами контролю, та не здійснюють господарської діяльності на території України;

(11) фізичною особою - громадянином України [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом];

(12) фізична особа - громадянин України [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом] разом із фізичною особою - громадянином України [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом] спільно контролюють:

(13) товариство з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке здійснює діяльність з надання в оренду нерухомого майна;

(14) товариство з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке наразі не здійснює господарської діяльності;

(15) товариство з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке здійснює діяльність із роздрібної реалізації в неспеціалізованих магазинах переважно продуктів харчування, напоїв та тютюнових виробів;

(16) приватне підприємство [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке не здійснює господарської діяльності;

(17) суб'єкти господарювання - нерезиденти України, які здійснюють діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання, пов'язаних з ними відносинами контролю, та не здійснюють господарської діяльності на території України.

(18) За результатами розгляду справи № 24-26.13/56-17 та у зв'язку з тим, що зазначена концентрація не призводить до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України, рішенням Комітету від 09.10.2017 № 568-р надано компанії "Penobscot Ltd" дозвіл на концентрацію та накладено штраф за здійснення концентрації без отримання відповідного дозволу органів Комітету, наявність якого необхідна.

(19) Листом від 06.12.2017 № 383-1 (зареєстрований у Комітеті 06.12.2017 за № 8-01/1034-кі) уповноважений представник учасників концентрації повідомив Комітет, що після отримання дозволу на концентрацію було проведено внутрішній аудит, внаслідок якого виявлено факт подання недостовірної інформації про відносини контролю групи покупця, оскільки не було надано:

(20) інформацію щодо товариства з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], яке контролюється компанією "Penobscot Ltd";

(21) інформацію щодо товариств з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом], в яких фізична особа [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом] є засновником та займає посаду директора; водночас [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом] також займає посади директора в інших компаніях групи покупця;

(22) основним видом діяльності зазначених товариств є діяльність на ринку електричної енергії, згенерованої на фотогальванічних станціях, тобто на ринку, де здійснюють діяльність суб'єкти господарювання, що входять до групи покупця;

(23) на сьогодні товариства з обмеженою відповідальністю [інформація визначена, як інформація з обмеженим доступом] здійснюють проектні та будівельні роботи, спрямовані на будівництво фотогальванічних станцій з метою наступного виробництва та реалізації електричної енергії.

(24) Крім того, на лист від 26.02.2018 № 24-26/02-2389 про початок розгляду справи № 24-26.13/17-18, уповноважені представники компанії "Penobscot Ltd" листом від 07.03.2018 № 40 (зареєстрований у Комітеті 12.03.2018 № 8-01/212-кі) надали додаткову інформацію про вичерпний перелік суб'єктів господарювання, які пов'язані відносинами контролю із компанією "Penobscot Ltd", вказавши:

(25) суб'єктів господарювання, що зареєстровані на території України: