Антимонопольний комітет України, розглянувши подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 14 лютого 2018 року № 24-26.13/200-16/59-зв з попередніми висновками у справі № 24-26.13/200-16 і матеріали справи за ознаками вчинення товариством з обмеженою відповідальністю "Інвест-Регіон" (далі - ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН") (м. Київ) порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання активів у вигляді цілісного майнового комплексу - автозаправної станції (далі - АЗС), що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 14, м. Харків, та належала публічному акціонерному товариству "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" (далі - ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ") (м. Львів), без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

1. ПРЕДМЕТ СПРАВИ

(1) Рішенням Антимонопольного комітету України від 13 березня 2013 року № 181 -р надано дозвіл ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" на придбання активів у вигляді цілісного майнового комплексу - АЗС, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 14, м. Харків, та належить ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ". Разом з цим, у рішенні було зазначено, що концентрація може бути здійснена протягом 15 місяців.

(2) Придбання ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" вищезазначеної АЗС було здійснене на підставі договору б/н купівлі-продажу нежитлового приміщення в багатофункціональному комплексі з навісом, укладеного 26 грудня 2014 року між ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" і ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН". Державна реєстрація права власності на зазначену АЗС в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відбулась 26 грудня 2014 року. Зазначене придбання було здійснене після завершення строку, вказаного у рішенні Антимонопольного комітету України від 13 березня 2013 року№ 181 -р.

2. ВІДПОВІДАЧ

(3) ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН", що знаходиться за адресою: вул. М. Грінченка, 4, м. Київ, ідентифікаційний код юридичної особи 34532275.

3. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(4) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 07.10.2016 № 06/301-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/200-16 за ознаками вчинення ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання активів у вигляді цілісного майнового комплексу - АЗС, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 14, м. Харків, та належала ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ", без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

(5) Листом Антимонопольного комітету України від 07.10.2016 № 24-26/06-10687 було повідомлено ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду справи.

(6) За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 24-26.13/200-16 було складено подання з попередніми висновками від 14.02.2018 № 24-26.13/200-16/59-зв про закриття провадження у справі та надіслано відповідачу листом від 20.02.2018 № 24-01/1256 для надання своїх міркувань і заперечень, викладених у поданні.

(7) ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" листом від 30.03.2018 № 49 (зареєстрованим у Комітеті 03.04.2018 за № 8-01/3980) повідомило, що погоджується з висновками, викладеними у поданні від 14.02.2018 № 24-26.13/200-16/59-зв.

4. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4.1 . За інформацією, наданою Антимонопольному комітету України ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" [листи від 21.11.2016 № 286 та від 01.11.2016 № 273 (зареєстровані в Комітеті21.11.2016 за № 8-24/1228-кі та 02.11.2016 за № 8-01/1167-кі відповідно)]:

(8) 05 червня 2013 року між ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" і ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" був укладений попередній договір купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. "А-1", загальною площею 51,2 кв. м, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 14, м. Харків;

(9) 29 травня 2014 року ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" і ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" підписали договір про внесення змін та доповнень до зазначеного вище попереднього договору (далі - додатковий попередній договір). Згідно з додатковим попереднім договором ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" і ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" домовились про заміну об'єкта продажу. Так, нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 14, м. Харків, було замінено на нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 16, м. Харків;

(10) 26 грудня 2014 року між ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" і ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" був укладений договір б/н купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. "В-1", загальною площею 24,9 кв. м, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 16, м. Харків, та розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1727 га;

(11) одночасно 26 грудня 2014 року між ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" і ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" був укладений договір № 1/2-1-14/528 купівлі-продажу обладнання (рухомого майна), що входить до складу нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 16, м. Харків. Згідно з актом приймання-передачі до зазначеного договору, укладеного 26.12.2014, ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" передало ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" лише предмети офісних меблів, елементи опалювального та водопостачального обладнання, а також сигналізацію (охоронну та пожежну);

(12) ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" і ПАТ "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" не укладали інших договорів купівлі-продажу нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Залютинська, 14, м. Харків;

(13) нежитлова будівля та рухоме майно, які були придбані ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" 26 грудня 2014 року, не є цілісним майновим комплексом, що підтверджується висновком № 031116 експертного дослідження спеціаліста (ТОВ "Е.Р.С.Т.Е."), що підготовлений станом на 03 листопада 2016 року за результатами проведеного експертного дослідження об'єкта, розташованого за адресою: вул. Залютинська, 16, м. Харків. Так, відповідно до висновку № 031116:

- зазначений об'єкт на дату дослідження не експлуатується з причин незадовільного технічного стану;

- технічний стан об'єкта унеможливлює його передачу в оренду для цілей ведення господарської діяльності, пов'язаної з прийманням, зберіганням та реалізацією пально-мастильних матеріалів;

- згідно з наданою ТОВ "ІНВЕСТ-РЕГІОН" інформацією (лист від 03.11.2016 № 275) об'єкт був придбаний без встановленого на ньому технічного обладнання, що призначене для приймання, зберігання моторного палива та заправлення ним автотранспорту (зокрема, паливно-роздавальних колонок, підземних або наземних ємностей (резервуарів) для зберігання моторного палива тощо); на дату дослідження таке технологічне обладнання на об'єкті не встановлено;

- будівля об'єкта не забезпечена основними засобами для можливості ведення господарської діяльності, пов'язаної з прийманням, зберіганням та реалізацією пально-мастильних матеріалів;