Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), розглянувши матеріали справи № 24-26.13/19-17 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції компаніями "Wilmar International Limited" (м. Сінгапур, Сінгапур) та "Archer Daniels Midland Europe B.V." (м. Амстердам, Нідерланди) у вигляді здійснення концентрації шляхом створення компанії "Olenex S.а.r.l." (м. Роль, Швейцарія) без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, та подання про попередні висновки у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 10.10.2017 № 24-26.13/19-17/368-спр,

1. ПРЕДМЕТ СПРАВИ

(1) Відповідно до статуту компанії "Olenex S.a.r.l." від 18 червня 2012 року компаніями "Wilmar Switzerland S.a.r.l." (м. Роль, Швейцарія) та "ADM International S.a.r.l." (м. Роль, Швейцарія) (пов'язані відносинами контролю з компаніями "Wilmar International Limited" та "Archer Daniels Midland Europe B.V." відповідно) була створена компанія "Olenex S.a.r.l.".

2. ВІДПОВІДАЧІ

(2) Компанії "Wilmar International Limited" (м. Сінгапур, Сінгапур) та "Archer Daniels Midland Europe B.V." (м. Амстердам, Нідерланди).

3. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням державного уповноваженого Комітету від 22.02.2017 № 01/37-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/19-17 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

4. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(4) Відповідно до статуту компанії "Olenex S.a.r.l." від 18 червня 2012 року компаніями "Wilmar Switzerland S.a.r.l." та "ADM International S.a.r.l." (пов'язані відносинами контролю з компаніями "Wilmar International Limited" та "Archer Daniels Midland Europe B.V." відповідно) була створена компанія "Olenex S.a.r.l.".

(5) Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, створення суб'єкта господарювання двома і більше суб'єктами господарювання, який протягом тривалого періоду буде самостійно здійснювати господарську діяльність, але при цьому таке створення не призводить до координації конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили цей суб'єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання.

(6) Відповідні вартісні показники учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2011 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент придбання).

(7) Тому створення компанії "Olenex S.a.r.l." компаніями "Wilmar Switzerland S.a.r.l." та "ADM International S.a.r.l." могло бути здійснене лише за умови попереднього отримання дозволу Комітету чи адміністративної колегії Комітету.

(8) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(9) До Комітету заява про надання дозволу на створення компанії "Olenex S.a.r.l." не надходила.

(10) Отже, дії компаній "Wilmar International Limited" та "Archer Daniels Midland Europe B.V." у вигляді створення компанії "Olenex S.a.r.l." без отримання відповідного дозволу органів Комітету, наявність якого необхідна, є порушенням, передбаченим пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

(11) За інформацією, наданою уповноваженими представниками учасників концентрації на момент здійснення концентрації:

(12) компанія "Wilmar International Limited" пов'язана відносинами контролю із суб'єктами господарювання - резидентами та нерезидентами України, що утворюють Групу "Wilmar", яка здійснювала діяльність із вирощування олійних пальм, переробки насіння олійних культур, виробництва та реалізації харчової олії та жирів, виробництва олеохімікатів та біодизельного палива, вирощування та реалізації зернових культур. На території України Група "Wilmar" через суб'єктів господарювання - резидентів і нерезидентів здійснювала діяльність із реалізації рафінованої рослинної олії, рослинних жирів, олеохімікатів;

(13) компанія "Archer Daniels Midland Europe B.V.", разом з пов'язаними з нею відносинами контролю суб'єктами господарювання - резидентами та нерезидентами України, утворюють Групу "ADM", яка здійснювала діяльність із вирощування, переробки олійних культур (соєвих бобів, соняшнику, рапсу, коноплі, льону, бавовни), переробки какао-бобів, кукурудзи, зернових культур, виробництва та реалізації какао, какао-масла, шоколаду, шроту, рослинних олій, кукурудзяних підсолоджувачів, борошна, біодизельного палива, етанолу, кормів для тварин. На території України Група "ADM" через суб'єктів господарювання - резидентів і нерезидентів здійснювала діяльність із переробки соняшнику, виробництва та реалізації сирої соняшникової олії, шроту та лушпиння, реалізації рослинних жирів, какао-продуктів, насіння соняшнику, арахісу, лецитину, лізину, надання послуг із транспортування і зберігання зернових (пшениці, ячменю, кукурудзи тощо), здавання в оренду нерухомості;