Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), розглянувши матеріали справи № 127-26.13/115-17 про порушення товариством з обмеженою відповідальністю "Продекспорт ЛТД" (м. Одеса, ідентифікаційний код 37351035) законодавства про захист економічної конкуренції та подання з попередніми висновками № 127-26.13/115-17/395-спр від 25.10.2017,

1. ПРЕДМЕТ СПРАВИ

(1) Порушення, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації Комітету на вимогу державного уповноваженого Комітету від 28.02.2017 № 127-26/09-2213 у встановлений ним строк.

2. ВІДПОВІДАЧ

(2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Продекспорт ЛТД" (далі -ТОВ "Продекспорт ЛТД", Товариство), юридична адреса: вул. Космонавтів, буд. 36, офіс 413, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код 37351035.

(3) Як вбачається з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності ТОВ "Продекспорт ЛТД" за класифікацією видів економічної діяльності є надання в оренду інших машин, устаткування та товарів. н. в. і. у. (основний) (код КВЕД 77.39), оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами (код КВЕД 46.33) тощо.

(4) Тобто, Відповідач є суб'єктом господарювання у розумінні статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

3. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(5) Розпорядженням державного уповноваженого Комітету від 09 жовтня 2017 року № 09/207-р розпочато справу № 127-26.13/115-17 за ознаками вчинення ТОВ "Продекспорт ЛТД" порушення, передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації Комітету на вимогу державного уповноваженого Комітету від 28.02.2017 № 127-26/09-2213 у встановлений ним строк (далі - Вимога).

(6)Листом Комітету від 25.10.2017 № 127-26/09-11543 Відповідачу було надіслане подання про попередні висновки у справі № 127-26.13/115-17/395-спр від 25.10.2017.

4. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4.1. Підстави направлення вимоги про надання інформації до Відповідача

(7) Комітет проводить дослідження щодо дотримання суб'єктами господарювання -виробниками/реалізаторами молока згущеного законодавства про захист від недобросовісної конкуренції у вигляді поширення інформації, що вводить в оману.

(8) Під час проведення дослідження, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, Комітет звернувся до центрів стандартизації, метрології та сертифікації по всій території України, у тому числі до державного підприємства "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації".

(9) Державне підприємство "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" повідомило Комітет, зокрема, що в період 2014 - 2016 років проводилось випробування зразків молока згущеного виробництва Товариства.

(10)За результатами випробування встановлено невідповідність зразків молока згущеного виробництва ТОВ "Продекспорт ЛТД" вимогам ДСТУ 4274-2003 "Молоко незбиране згущене з цукром".

(11)На підтвердження зазначеного державне підприємство "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" надало Комітету протокол випробувань № 173-Д від 29.02.2016, в якому ТОВ "Продекспорт ЛТД" замовляло проведення випробувань молока згущеного, виробником якого зазначено Товариство.

4.2. Неподання Відповідачем інформації на вимогу державного уповноваженого Комітету у встановлений ним строк

(12) У зв'язку з необхідністю встановлення фактичних обставин, необхідних для проведення зазначеного дослідження, на підставі вимог статей 7, 16, 22 і - 22-1Закону України "Про Антимонопольний комітет України" на адресу ТОВ "Продекспорт ЛТД" надіслано Вимогу, в якій запропоновано протягом 30 календарних днів з дня отримання цієї Вимоги надати Комітету інформацію та належним чином засвідчені копії документів відповідно до пунктів 1 - 33 Вимоги.

(13)У Вимозі зазначено, що відповідно до пунктів 13, 14 і 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" дії з неподання інформації у встановлені строки, подання інформації в неповному обсязі у встановлені строки, подання недостовірної інформації Комітету визнаються порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції і тягнуть за собою відповідальність, встановлену статтею 52 цього Закону.

(14)Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення № 0303509366201 Вимога отримана 09.03.2017 уповноваженою особою Товариства Базан Д.П.

(15)За інформацією, наданою публічним акціонерним товариством "Укрпошта" листом від 17.07.2017 № 08-04-266/Вх (вх. № 8-127/7086 від 20.07.2017), рекомендований лист з повідомленням про вручення № 0303509366201, яким надсилалась Вимога, був вручений 09.03.2017 за довіреністю (копія якої наявна в матеріалах справи) уповноваженій особі Товариства Базану Д.П.

(16) Крім того, зазначене також підтверджується формою № 8, копія якої додана до листа публічного акціонерного товариства "Укрпошта".

(17)Отже, останній день строку, встановлений для надання інформації, припадав на 10.04.2017 (оскільки 08.04.2017 та 09.04.2017 - вихідні дні).

(18)У встановлений державним уповноваженим Комітету строк запитана інформація та документи, які зазначались у Вимозі, до Комітету від Товариства не надійшли.

(19) ТОВ "Продекспорт ЛТД" з клопотаннями щодо продовження строку надання інформації на Вимогу до Комітету не зверталось.

(20)Відсутність зазначеної інформації перешкоджає виконанню Комітетом покладених на нього завдань.

4.3. Заперечення Відповідача на подання про попередні висновки у справі

(21) Листом Комітету від 25.10.2017 № 127-26/09-11543 Відповідачу було надіслане подання про попередні висновки у справі № 127-26.13/115-17/395-спр від 25.10.2017.

(22)ТОВ "Продекспорт ЛТД" листом б/н, б/д (вх. Комітету № 8-01/10952 від 07.11.2017) надало Комітету наступні заперечення на подання про попередні висновки у справі № 127-26.13/115-17/395-спр від 25.10.2017.

(23) ТОВ "Продекспорт ЛТД" зазначило: "...ТОВ "Продекспорт ЛТД" є юридичною особою. Основним видом господарської діяльності згідно установчих документів та даних Єдиного державного реєстру Міністерства юстиції є надання в оренду інших машин, устаткування та товарів н.в.і.у. (Код КВЕД 77.39). Цей же вид економічної діяльності є фактичним та єдиним видом діяльності компанії ТОВ "Продекспорт ЛТД.

(24) .Звертаємо Вашу увагу на той факт, що у Вимозі від 28.02.2017 № 127-26/09-2213 у ТОВ "Продекспорт ЛТД" була витребувана значна кількість документів, які стосуються виробництва та реалізації згущеного молока, однак компанія ТОВ "Продекспорт ЛТД" ніколи не була виробником даного виду продукції та не є учасником ринку в даному сегменті продукції".