Антимонопольний комітет України, розглянувши справу № 24-26.13/164-16 про порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом створення компанією "Grupo Idesa, S.A. de C.V." (м. Мехіко, Мексика) разом з компанією "Evonik International Holding B.V." (м. Амстердам, Нідерланди) спільного підприємства "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable" (м. Мехіко, Мексика) без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

(1) 02 квітня 2013 року компаніями "Grupo Idesa, S.A. de C.V." та "Evonik International Holding B.V." було створено спільне підприємство "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable", що підтверджується договором про спільне підприємство від 02.04.2013.

1. ВІДПОВІДАЧ

(2) Компанія "Grupo Idesa, S.A. de C.V.", яка знаходиться за адресою: Боске де Радіатас, № 34, Кол. Боскес де лас Ломас, м. Мехіко, Мексика, 05120.

2. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 03/260-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/164-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(4) Листом Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 24-25/03-9791 було повідомлено уповноваженого представника компанії "Grupo Idesa, S.A. de C.V." про початок розгляду зазначеної справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

3. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

3.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(5) До Антимонопольного комітету України надійшла заява уповноважених представників компаній "Evonik Industries AG" (м. Ессен, Німеччина) та "Grupo Idesa, S.A. de C.V." від 03 серпня 2016 року № 1218 (зареєстрована в Комітеті 04.08.2016 за № 15-01/351-ЕКк) про надання дозволу компаніям "Grupo Idesa, S.A. de C.V." та "Evonik International Holding B.V." на створення спільного підприємства "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable".

(6) 02 квітня 2013 року компаніями "Grupo Idesa, S.A. de C.V." та "Evonik International Holding B.V." було створено спільне підприємство "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable", що підтверджується договором про спільне підприємство від 02.04.2013.

3.2. Умови, за яких необхідне отримання дозволу на концентрацію

(7) Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається створення суб'єкта господарювання двома і більше суб'єктами господарювання, який протягом тривалого періоду буде самостійно здійснювати господарську діяльність, але при цьому таке створення не призводить до координації конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили цей суб'єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання.

(8) За наявною інформацією, відповідні вартісні показники учасників концентрацій, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2012 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент здійснення порушення).

(9) Тому зазначена концентрація потребувала попереднього отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

(10) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(11) До Антимонопольного комітету України заява уповноважених представників компаній "Evonik Industries AG" (м. Ессен, Німеччина) та "Grupo Idesa, S.A. de C.V." про надання дозволу на створення спільного підприємства "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable" надійшла 04.08.2016 за № 15-01/351-ЕКк, тобто вже після здійснення концентрації.

(12) Враховуючи викладене, у діях компанії "Grupo Idesa, S.A. de C.V." містяться ознаки порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом створення компанією "Grupo Idesa, S.A. de C.V." (м. Мехіко, Мексика) разом з компанією "Evonik International Holding B.V." (м. Амстердам, Нідерланди) спільного підприємства "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable" (м. Мехіко, Мексика) без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

3.3. Відносини контролю учасників концентрації та задіяний ринок у справі

(13) Відповідно до наданої Відповідачем інформації:

(14) спільне підприємство "CyPlus Idesa Socidedad Anonima Promotora de Inversion de Capital Variable" здійснює діяльність з виготовлення ціаністого натрію, пресованого вугілля тощо, та не здійснює господарської діяльності на території України;

(15) компанія "Grupo Idesa, S.A. de C.V." здійснює діяльність у нафтохімічній, будівельній галузях, з виробництва фарб, покриттів тощо, та не здійснює діяльності на території України та разом з іншими суб'єктами господарювання, що пов'язані з нею відносинами контролю, утворюють Групу "Idesa", яка не здійснює господарської діяльності на території України;