Антимонопольний комітет України, розглянувши справу № 24-26.13/166-16 про порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання компанією "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" (м. Ессен, Німеччина) акцій компанії "Dorsch Holding GmbH" (м. Оффенбах-ам-Майн, Німеччина), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

(1) 17 лютого 2016 року компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" придбала акції компанії "Dorsch Holding GmbH", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, що підтверджується реєстром учасників компанії "Dorsch Holding GmbH" від 17.02.2016.

1. ВІДПОВІДАЧ

(2) Компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH", яка знаходиться за адресою: м. Ессен, Німеччина.

2. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 03/262-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/166-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(4) Листом Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 24-25/03-9791 було повідомлено уповноваженого представника компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" про початок розгляду зазначеної справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

3. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

3.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(5) До Антимонопольного комітету України надійшла заява уповноважених представників компаній "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" та "Dorsch Holding GmbH" від 03 серпня 2016 року № 1223 (зареєстрована в Комітеті 04.08.2016 за № 15-01/352-ЕКк) про надання дозволу компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" на придбання акцій компанії "Dorsch Holding GmbH", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії.

(6) 17 лютого 2016 року компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" придбала акції компанії "Dorsch Holding GmbH", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, що підтверджується реєстром учасників компанії "Dorsch Holding GmbH" від 17.02.2016.

3.2. Умови, за яких необхідне отримання дозволу на концентрацію

(7) Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління акцій (часток, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.

(8) За наявною інформацією, відповідні вартісні показники учасників концентрацій, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2015 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент здійснення порушення).

(9) Тому зазначена концентрація потребувала попереднього отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

(10) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(11) До Антимонопольного комітету України заява уповноважених представників компаній "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" та "Dorsch Holding GmbH" про надання дозволу компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" на придбання акцій компанії "Dorsch Holding GmbH", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, надійшла 04.08.2016 за № 15-01/352-ЕКк, тобто вже після здійснення концентрації.

(12) Враховуючи викладене, у діях компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" містяться ознаки порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання компанією "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" акцій компанії "Dorsch Holding GmbH", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

3.3. Відносини контролю учасників концентрації та задіяний ринок у справі

(13) Відповідно до наданої Відповідачем інформації:

(14) компанія "Dorsch Holding GmbH" здійснює діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання, пов'язаних з нею відносинами контролю (перелік яких надано в матеріалах заяви), які разом утворюють Групу "Dorsch". Група "Dorsch" здійснює діяльність з будівництва, міського розвитку та інфраструктури, не здійснює господарської діяльності на території України; компанія "Dorsch Holding GmbH" була пов'язана відносинами контролю з компанією "Dorsch Beteiligungsgesellschaft mbH" (м. Оффенбах-ам-Майн, Німеччина), яка не здійснює господарської діяльності на території України та з якою після здійснення концентрації відносини контролю були припинені;