Антимонопольний комітет України, розглянувши справу № 24-26.13/161-16 про порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом створення компанією "Grupo Idesa, S.A. de C.V." (м. Мехіко, Мексика) опосередковано [через компанію "Desarrollo Corporativo Idesa, S.A. de C.V." (м. Мехіко, Мексика)] разом з компанією "Evonik Industries AG" (м. Ессен, Німеччина) опосередковано [через компанію "Evonik Servicios, S.A. de C.V." (м. Мехіко, Мексика)] спільного підприємства "Idevo Servicios, S.A. de C.V." (м. Мехіко, Мексика) без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

(1) 19 червня 2015 року компанія "Grupo Idesa, S.A. de C.V." опосередковано [через компанію "Desarrollo Corporativo Idesa, S.A. de C.V."] та компанія "Evonik Industries AG" опосередковано [через компанію "Evonik Servicios, S.A. de C.V."] створили спільне підприємство "Idevo Servicios, S.A. de C.V.", що підтверджується договором про спільне підприємство від 19.06.2015.

1. ВІДПОВІДАЧ

(2) Компанія "Grupo Idesa, S.A. de C.V.", яка знаходиться за адресою: Боске де Радіатас, № 34, Кол. Боскес де лас Ломас, м. Мехіко, Мексика, 05120.

2. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 03/257-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/161-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(4) Листом Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 24-25/03-9791 було повідомлено уповноваженого представника компанії "Grupo Idesa, S.A. de C.V." про початок розгляду зазначеної справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

3. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

3.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(5) До Антимонопольного комітету України надійшла заява уповноважених представників компаній "Evonik Industries AG" та "Grupo Idesa, S.A. de C.V." від 03 серпня 2016 року № 1219 (зареєстрована в Комітеті 04.08.2016 за № 15-01/349-ЕКк) про надання дозволу компаніям "Grupo Idesa, S.A. de C.V." на опосередковане [через компанію "Desarrollo Corporativo Idesa, S.A. de C.V."] та "Evonik Industries AG" на опосередковане [через компанію "Evonik Servicios, S.A. de C.V."] створення спільного підприємства "Idevo Servicios, S.A. de C.V.".

(6) 19 червня 2015 року компанія "Grupo Idesa, S.A. de C.V." опосередковано [через компанію "Desarrollo Corporativo Idesa, S.A. de C.V."] та компанія "Evonik Industries AG" опосередковано [через компанію "Evonik Servicios, S.A. de C.V."] створили спільне підприємство "Idevo Servicios, S.A. de C.V.", що підтверджується договором про спільне підприємство від 19.06.2015.

3.2. Умови, за яких необхідне отримання дозволу на концентрацію

(7) Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається створення суб'єкта господарювання двома і більше суб'єктами господарювання, який протягом тривалого періоду буде самостійно здійснювати господарську діяльність, але при цьому таке створення не призводить до координації конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили цей суб'єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання.

(В) За наявною інформацією, відповідні вартісні показники учасників концентрацій, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2014 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент здійснення порушення).

(9) Тому зазначена концентрація потребувала попереднього отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

(10) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(11) До Антимонопольного комітету України заява уповноважених представників компаній "Evonik Industries AG" та "Grupo Idesa, S.A. de C.V." про надання дозволу компаніям "Grupo Idesa, S.A. de C.V." на опосередковане [через компанію "Desarrollo Corporativo Idesa, S.A. de C.V."] та "Evonik Industries AG" на опосередковане [через компанію "Evonik Servicios, S.A. de C.V."] створення спільного підприємства "Idevo Servicios, S.A. de C.V." надійшла 04.08.2016 за № 15-01/349-ЕКк), тобто вже після здійснення концентрації.

(12) Враховуючи викладене, у діях компанії "Grupo Idesa, S.A. de C.V." містяться ознаки порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом створення компанією "Grupo Idesa, S.A. de C.V." опосередковано [через компанію "Desarrollo Corporativo Idesa, S.A. de C.V."] разом з компанією "Evonik Industries AG" опосередковано [через компанію "Evonik Servicios, S.A. de C.V."] спільного підприємства "Idevo Servicios, S.A. de C.V." без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

3.3. Відносини контролю учасників концентрації та задіяний ринок у справі

(13) Відповідно до наданої Відповідачем інформації:

(14) спільне підприємство "Idevo Servicios, S.A. de C.V." планує здійснювати діяльність з управління корпоративними правами спільного підприємства, яке здійснює діяльність з виготовлення ціаністого натрію, пресованого вугілля тощо та не здійснює господарської діяльності на території України;