Антимонопольний комітет України, розглянувши справу № 24-26.13/167-16 про порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання компанією "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" (м. Ессен, Німеччина) акцій компаній "Pell Frischmann S1 Limited" (м. Лондон, Великобританія) та "Pell Frischmann S2 Limited" (м. Лондон, Великобританія), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищих органах управління компаній, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

(1) 30 вересня 2015 року компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" придбала акції компаній:

"Pell Frischmann S1 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії;

"Pell Frischmann S2 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії,

що підтверджується інформацією про акціонерів компаній "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited".

1. ВІДПОВІДАЧ

(2) Компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH", яка знаходиться за адресою: м. Ессен, Німеччина.

2. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 03/263-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/167-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(4) Листом Антимонопольного комітету України від 15.09.2016 № 24-25/03-9791 було повідомлено уповноваженого представника компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" про початок розгляду зазначеної справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

3. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

3.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(5) До Антимонопольного комітету України надійшла заява уповноважених представників компаній "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH", "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited" від 03 серпня 2016 року № 1224 (зареєстрована в Комітеті 04.08.2016 за № 15-01/353-ЕКк) про надання дозволу компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" на придбання акцій компаній "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищих органах управління компаній;

(6) 30 вересня 2015 року компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" придбала акції компаній:

"Pell Frischmann S1 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії;

"Pell Frischmann S2 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, що підтверджується інформацією про акціонерів компаній "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited".

3.2. Умови, за яких необхідне отримання дозволу на концентрацію

(7) Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління акцій (часток, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.

(8) За наявною інформацією, відповідні вартісні показники учасників концентрацій, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2014 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент здійснення порушення).

(9) Тому зазначена концентрація потребувала попереднього отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

(10) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(11) До Антимонопольного комітету України заява уповноважених представників компаній "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH", "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited" про надання дозволу компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" на придбання акцій компаній "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищих органах управління компаній, надійшла 04.08.2016 за № 15-01/353-ЕКк, тобто вже після здійснення концентрації.

(12) Враховуючи викладене, у діях компанії "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" містяться ознаки порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання акцій компаній "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищих органах управління компаній, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

3.3. Відносини контролю учасників концентрації та задіяний ринок у справі

(13) Відповідно до наданої Відповідачем інформації:

(14) компанії "Pell Frischmann S1 Limited" та "Pell Frischmann S2 Limited" створені для потреб концентрацій та пов'язані відносинами контролю із суб'єктами господарювання - нерезидентами України, що утворюють Групу "Pell Frischmann Consulting", яка здійснює діяльність з проектування аеропортів, мостів, офісних будівель тощо та не здійснює господарської діяльності на території України;

компанії "Pell Frischmann S1 Limited", "Pell Frischmann S2 Limited" пов'язані відносинами контролю з сім'ями Prabhu та Frischmann, з якими після здійснення концентрації відносини контролю припинились;

(15) компанія "RAG-Stiftung Beteiligungsgesellschaft mbH" здійснює діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання, пов'язаних з нею відносинами контролю (перелік яких надано в матеріалах заяви), які разом утворюють Групи "Evonik" та "RAG". Група "RAG" здійснює діяльність, зокрема, у сфері спеціалізованих хімічних речовин, що використовуються в різних сферах промисловості та розподілені на три сегменти: харчування та догляд, активні речовини та ефективність використання ресурсів. Група "Evonik" здійснює діяльність, зокрема, у сфері: олефінів, спиртів та ефірів; неорганічних часток і систем-наповнювачів для гумотехнічної та шинної промисловості; пігментів і барвників, неорганічних компонентів, що використовуються для виготовлення оптичних волокон і полікристалічного кремнію; незамінних амінокислот для харчування тварин; активних інгредієнтів для фармацевтичної промисловості; функціональних полімерів і високоякісних мономерів спеціального призначення, які використовуються у фарбах і покриттях, клеях та герметиках; мономерах спеціального призначення і формувальних сполуках, що використовуються у виробництві промислових пластмас, клеїв і барвників;