Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи № 20-26.13/28-17 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції дочірнім підприємством "Вінницький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та подання про попередні висновки Департаменту з питань оскаржень рішень у сфері державних закупівель від 25.04.2017 № 20-26.13/28-17/148-спр,

(1) Антимонопольним комітетом України розпочато справу № 20-26.13/28-17 (далі - справа) про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації Антимонопольному комітету України у встановлені органом Антимонопольного комітету України строки.

(2) Дочірнє підприємство "Вінницький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі -ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Відповідач) (вул. 40-річчя Перемоги, 27, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи 32054743).

(3) Як вбачається з відомостей щодо ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", які містяться в ЄДР, основним видом діяльності підприємства є допоміжне обслуговування наземного транспорту (код КВЕД 52.21).

(4) Отже, Відповідач є суб'єктом господарювання в розумінні статі 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

(5) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 20 березня 2017 року № 06/56-р розпочато розгляд справи № 20-26.13/28-17 за ознаками вчинення ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" порушення, передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації Антимонопольному комітету України на вимогу Голови Антимонопольного комітету України від 13.12.2016 № 20-29/01-13269 у встановлений ним строк.

(6) Листом Комітету від 28.04.2017 № 20-26.13/06-4721 копія подання про попередні висновки у справі № 20-26.13/28-17 (далі - Подання про попередні висновки) була надіслана ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

(7) Листом від 16.05.2017 № 305 (вх. № 8-01/4856 від 22.05.2017) Відповідач надав відповідь на Подання про попередні висновки, в якій наведено зауваження та заперечення по суті справи, викладеної у зазначеному поданні.

(8) Антимонопольний комітет України здійснює контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції під час проведення закупівель послуг з утримання автомобільних доріг.

(9) Відповідно до статей 7, 16, 22 та - 22-1Закону України "Про Антимонопольний комітет України", на адресу ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" була надіслана вимога Голови Антимонопольного комітету України про надання інформації від 13.12.2016 № 20-29/01-13269 (далі - Вимога), в якій пропонувалося протягом 15 календарних днів з дня отримання цієї Вимоги надати Антимонопольному комітету України (далі - Комітет) інформацію стосовно переліку суб'єктів господарювання, які постачали товари/роботи/послуги ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та загальна сума фінансових операцій з якими протягом 2016 року перевищувала 1 000 000 (один мільйон) гривень.

(10) Одночасно у Вимозі зазначалося, що згідно з пунктами 13, 14 і 15 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" дії з неподання інформації у встановлені строки, подання інформації в неповному обсязі у встановлені строки або подання недостовірної інформації Комітету визнаються порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції і тягнуть за собою відповідальність, встановлену статтею 52 цього Закону.

(11) Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення № 0303509351832 Вимога була отримана представником ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 19.12.2016. Отже, останній день строку надання інформації на Вимогу припадав на 03 січня 2017 року.

(12) В установлений строк інформація не була надана Комітету.

(13) Листом від 03.01.2016 № 1 (вх. № 8-20/557 від 20.01.2017) ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" відповіло, що питання, про які йдеться у Вимозі, належать до компетенції Служби автомобільних доріг у Вінницькій області.

(14) Згідно зі статтею 3 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" основним завданням Комітету є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики, зокрема, в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.

(15) Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Комітет має повноваження розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами.

(16) При розгляді заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проведенні перевірки та в інших передбачених законом випадках Комітет має право вимагати від суб'єктів господарювання, об'єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, їх посадових осіб і працівників, інших фізичних та юридичних осіб інформацію, в тому числі з обмеженим доступом.

(17) Згідно з частиною сьомою статті 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" державний уповноважений Комітету є органом Комітету.