Антимонопольний комітет України, розглянувши справу № 24-26.13/232-16 про порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом створення фізичними особами -громадянами України Данильченком Ростиславом Володимировичем і Кормишкіним Юрієм Анатолійовичем товариства з обмеженою відповідальністю "СУМІСНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ" (далі - ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ") (м. Миколаїв) без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна,

1. СТИСЛИЙ ЗМІСТ СПРАВИ

(1) Створення фізичними особами - громадянами України Данильченком Ростиславом Володимировичем і Кормишкіним Юрієм Анатолійовичем ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ" було здійснене 26 грудня 2012 року (державна реєстрація створення юридичної особи), в той же час, відповідно до протоколу № 25/12/12 зборів учасників ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ", воно було створене 25 грудня 2012 року. Частки фізичних осіб - громадян України Данильченка Ростислава Володимировича і Кормишкіна Юрія Анатолійовича у ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ" при його створенні становили по 50 відсотків статутного капіталу товариства.

2. ВІДПОВІДАЧІ

(2) Фізична особа - громадянин України Кормишкін Юрій Анатолійович, який проживає за адресою: вул. Гагаріна, буд. 3, с. Калинівка, Єланецький р-н, Миколаївська обл.;

(3) фізична особа - громадянин України Данильченко Ростислав Володимирович, який проживає за адресою: вул. Гагаріна, буд. 3, с. Калинівка, Єланецький р-н, Миколаївська обл. (далі - Відповідачі).

3. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(4) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 28.10.2016 № 09/346-р розпочато розгляд справи № 24-26.13/232-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

(5) Листом Антимонопольного комітету України від 01.11.2016 № 24-26/09-11609 було повідомлено уповноваженого представника Відповідачів про початок розгляду зазначеної вище справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

4. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(6) До Антимонопольного комітету України надійшла заява від 15 вересня 2016 року б. н. (зареєстрована в Комітеті 15.09.2016 за № 8-01/468-ЕКк) про надання дозволу фізичним особам - громадянам України Данильченку Ростиславу Володимировичу і Кормишкіну Юрію Анатолійовичу на створення ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ".

(7) Фізичні особи - громадяни України Данильченко Ростислав Володимирович і Кормишкін Юрій Анатолійович створили ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ" 26 грудня 2012 року (державна реєстрація створення юридичної особи), в той же час, відповідно до протоколу № 25/12/12 зборів учасників ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ", воно було створене 25 грудня 2012 року.

4.2. Умови, за яких необхідне отримання дозволу на концентрацію

(8) Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, створення суб'єкта господарювання двома і більше суб'єктами господарювання, який протягом тривалого періоду буде самостійно здійснювати господарську діяльність, але при цьому таке створення не призводить до координації конкурентної поведінки між суб'єктами господарювання, що створили цей суб'єкт господарювання, або між ними та новоствореним суб'єктом господарювання.

(9) За наявною інформацією, відповідні вартісні показники учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2011 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент здійснення порушення).

(10) Тому зазначена концентрація потребувала попереднього отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

(11) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(12) До Антимонопольного комітету України заява про надання дозволу фізичним особам - громадянам України Данильченку Ростиславу Володимировичу та Кормишкіну Юрію Анатолійовичу на створення ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ" надійшла 15 вересня 2016 року, тобто вже після здійснення зазначеної концентрації.

(13) Враховуючи викладене, в діях фізичних осіб - громадян України Данильченка Ростислава Володимировича та Кормишкіна Юрія Анатолійовича містяться ознаки порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді здійснення концентрації шляхом створення ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ", без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

4.3. Відносини контролю учасників концентрації та задіяний ринок у справі

(14) Відповідно до наданої Відповідачем інформації, на сьогодні:

(15) ТОВ "СП "ПІВДЕННА АГРАРНО-ЕКСПОРТНА КОМПАНІЯ" здійснює діяльність із здавання в оренду: нерухомості в межах Миколаївської та Одеської областей; сільськогосподарської техніки (переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контрою);

(16) фізичні особи - громадяни України Данильченко Ростислав Володимирович та Кормишкін Юрій Анатолійович пов'язані відносинами контролю із:

(17) товариством з обмеженою відповідальністю "НИВА-ЮГ" (с. Великосербулівка, Єланецький р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність з оптової реалізації сільськогосподарських культур (пшениці, соняшнику, ячменю та кукурудзи);

(18) сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "НАДІЯ" (с. Калинівка, Єланецький р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (озимої пшениці, соняшнику та кукурудзи); здавання в оренду сільськогосподарської техніки (переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(19) товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЮТАС" (с. Павлівка, Снігурівський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, озимого ячменю, пшениці, озимої пшениці, озимого ріпаку та соняшнику); надання сільськогосподарських послуг (обробка земель тощо) та здавання в оренду сільськогосподарської техніки (переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(20) товариством з обмеженою відповідальністю "СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "РЕГІОН-АГРО" (с. Калинівка, Єланецький р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність з вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, озимої пшениці, кукурудзи та соняшнику);

(21) товариством з обмеженою відповідальністю "АГРОТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА "ТРИХАТСЬКЕ-АГРО" (с. Трихати, Миколаївський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, пшениці, ріпаку та соняшнику); надання сільськогосподарських послуг (обробка земель тощо переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(22) товариством з обмеженою відповідальністю "НИВА ВЕСНЯНЕ" (с. Весняне, Миколаївський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, ріпаку, пшениці та соняшнику); надання сільськогосподарських послуг (обробка земель тощо переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(23) товариством з обмеженою відповідальністю "НИВА БЕРЕЗНЕГУВАТЕ" (с. Дорошівка, Вознесенський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, ріпаку, пшениці та соняшнику); надання сільськогосподарських послуг (обробка земель тощо переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(24) товариством з обмеженою відповідальністю "ДРУЖБА" (с. Дорошівка, Вознесенський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (озимого ячменю, озимого ріпаку, озимої пшениці, пшениці та соняшнику); надання сільськогосподарських послуг (обробка земель тощо переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(25) товариством з обмеженою відповідальністю "ЗОЛОТА НИВА" (с. Весняне, Миколаївський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарської культури (соняшнику), пелет із соломи; здавання в суборенду нерухомості в межах Миколаївської та Одеської областей;

(26) приватним сільськогосподарським підприємством "АГРАРНИК" (с. Дорошівка, Вознесенський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, ріпаку та соняшнику); здавання в оренду нерухомості в межах Миколаївської та Одеської областей;

(27) сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "СИНТЕЗ" (с. Засілля, Вітовський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність з вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (озимого ячменю, ярого ячменю, озимого ріпаку, сої, озимого рапсу, кукурудзи на зерно, озимої пшениці та соняшнику);

(28) товариством з обмеженою відповідальністю "УКРЗЕРНОПРОМ-ПІВДЕННЕ" (с. Євгенівка, Снігурівський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність з вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, озимого ячменю, ріпаку, пшениці озимої, пшениці та соняшнику);

(29) дочірнім підприємством "ПІВДЕННЕ" (с. Киселівка, Снігурівський р-н, Миколаївська область), яке здійснює діяльність з вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (озимого ріпаку, озимого ячменю, озимої пшениці, ярого ячменю, кукурудзи та соняшнику);

(30) товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "АВАНГАРД" (с. Євгенівка, Снігурівський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність із: вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, озимого ячменю, ріпаку, озимої пшениці, пшениці та соняшнику); надання сільськогосподарських послуг (обробка земель тощо переважно суб'єктам господарювання, пов'язаним з товариством відносинами контролю);

(31) товариством з обмеженою відповідальністю "ІМПЕРІАЛ-АГРО" (с. Павлівка, Снігурівський р-н, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність з вирощування та оптової реалізації сільськогосподарських культур (ячменю, пшениці та соняшнику);

(32) товариством з обмеженою відповідальністю "СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАБОРІВСЬКЕ" (с. Новопетрівка, Снігурівський район, Миколаївська обл.), яке здійснює діяльність з вирощування та оптової