- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 4 березня 2025 року N 440
Про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля
Відповідно до пунктів 1 - 4 частини першої статті 9-1 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", частини п'ятої статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 N 1026, Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2020 N 614, наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 20.02.2025 N 370 "Про уповноваження на підписання документів" наказую:
1. Відмовити у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Еко-Енергія" (ідентифікаційний код юридичної особи 36031709) "Зміна номенклатури продукції, що випускається та об'єкт оброблення відходів, що не є небезпечними, потужністю 100 тонн на добу або більше за адресою: 42238, Сумська обл., Сумський район, село Будилка, вулиця Заводська, будинок 1Г" (реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля - 9552) згідно з переліком та описом причин, що стали підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля, що додається.
2. Департаменту екологічної оцінки (Марина ШИМКУС) забезпечити підготовку та направлення повідомлення суб'єкту господарювання щодо прийнятого рішення про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля.
3. Департаменту цифрової трансформації, електронних публічних послуг та управління відходами (Сергій НЕДАШКІВСЬКИЙ) забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міндовкілля.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Заступник Міністра |
Олександр СЕМЕНЕЦЬ |
Додаток
до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України "Про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля"
Перелік та опис причин, що стали підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля
За результатами опрацювання матеріалів планованої діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Еко-Енергія" (далі - ТОВ "Компанія "Еко-Енергія") "Зміна номенклатури продукції, що випускається та об'єкт оброблення відходів, що не є небезпечними, потужністю 100 тонн на добу або більше за адресою: 42238, Сумська обл., Сумський район, село Будилка, вулиця Заводська, будинок 1Г" (реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля (далі - Реєстр) - 9552) встановлено:
- ТОВ "Компанія "Еко-Енергія" спеціалізується на виробництві біоетанолу та розчиннику органічного універсального технічного "Сольвент";
- планована діяльність розміщується на 2 майданчиках: основне виробництво та бардонакопичувач;
- при роботі на повну потужність на протязі року підприємство максимально використовує 85000,0 т меляси бурячної та виробляє 19871,0 т готової продукції;
- барда і забруднені стічні води надходять у приймальний резервуар барди, звідки перекачуються на поля фільтрації (бардонакопичувач) загальною площею 45,2234 га, проєктною потужністью - 900 тис. м-3.
Відповідно до Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" (далі - Закон) та Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2017 N 1026 (далі - Порядок) суб'єкт господарювання передає уповноваженому центральному органу документацію для надання висновку з оцінки впливу на довкілля.
За результатами опрацювання матеріалів встановлено, що наявна інформація та наведені у звіті з оцінки впливу на довкілля (далі - Звіт з ОВД) дані з оцінки впливу планованої діяльності зі зміни номенклатури продукції, що випускається та об'єкта оброблення відходів, що не є небезпечними, потужністю 100 тонн на добу або більше за адресою: 42238, Сумська обл., Сумський район, село Будилка, вулиця Заводська, будинок 1Г на фактори довкілля не відповідають вимогам частини другої статті 6 Закону, не дають можливості в повній мірі оцінити вплив на довкілля при реалізації планованої діяльності та визначити допустимість чи обґрунтувати недопустимість провадження даної планованої діяльності, а також визначити екологічні умови її провадження.
Враховуючи викладене, на підставі пунктів 1 - 4 частини першої та статті 9-1 Закону, відповідно до частини п'ятої статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", а саме: виявленням в документах, поданих суб'єктом господарюванням, недостовірних відомостей, невідповідністю поданих документів вимогам законодавства про охорону навколишнього середовища та/або вимогам законодавства в інших сферах, відмовляємо у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля ТОВ "Компанія "Еко-Енергія":
1. Відповідно до частини другої статті 4 Закону повідомлення про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля (далі - Повідомлення), оголошення про початок громадського обговорення звіту з оцінки впливу на довкілля (далі - Оголошення) оприлюднюються суб'єктом господарювання шляхом розміщення не менше ніж в трьох публічних місцях (зокрема, на дошках оголошень органів місцевого самоврядування, об'єктів соціально-культурного призначення, відділень поштового зв'язку, на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів, у місцях, визначених та обладнаних органами державної влади або органами місцевого самоврядування, та інших місцях масового перебування населення) на території, де планується провадити плановану діяльність, та в усіх населених пунктах, які можуть зазнати впливу планованої діяльності, та/або опублікування в друкованих медіа, визначених суб'єктом господарювання, територія розповсюдження яких охоплює адміністративно-територіальні одиниці, які можуть зазнати впливу планованої діяльності.
Згідно з вимогами пункту 2 та 4 частини першої статті 9-1 Закону, підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля є порушення суб'єктом господарювання вимог щодо оприлюднення Повідомлення, встановлених частиною третьою статті 4 Закону та порушення суб'єктом господарювання вимог щодо оприлюднення Оголошення, встановлених частиною третьою статті 4 цього Закону, та/або розміщення та забезпечення доступу до Звіту з ОВД та іншої документації, необхідної для оцінки впливу на довкілля, встановлених частиною п'ятою статті 4 Закону.
На сторінці 6 Звіту з ОВД зазначається, що планована діяльність підприємства розміщається на 2 майданчиках: основне виробництво, що розташоване за адресою: 42238, Сумська обл., Сумський р-н, с. Будилка, вул. Заводська, 1Г; бардонакопичувач, що розташований на відстані в 2 км на північ від північно-східної околиці с. Будилка та більше 2 км від основного майданчика.
Повідомлення та Оголошення було оприлюднено суб'єктом господарювання у с. Будилка, що забезпечило інформування мешканців населеного пункту, де розмішується основне виробництво. Проте у Звіті з ОВД та у Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля відсутнє підтвердження оприлюднення Повідомлення та Оголошення у с. Дремлюги, яке розташовується поруч з бардонакопичувачем, що є підставою для відмови у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля відповідно до пункту 6 частини першої статті 9-1 Закону.
2. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону Звіт з ОВД має включати опис факторів довкілля, які ймовірно зазнають впливу з боку планованої діяльності та її альтернативних варіантів, у тому числі здоров'я населення, стан повітря, кліматичні фактори (у тому числі зміна клімату та викиди парникових газів) та взаємозв'язки між цими факторами.
Характеристика джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та їх параметри надана в таблиці 5.4.1 Звіту з ОВД.
Розрахунок розсіювання забруднюючих речовин в атмосферному повітрі за допомогою програми "ЕОЛ" (версія 5.3) наведено у додатку 6 до Звіту з ОВД.
У таблиці 5.5 Звіту з ОВД задекларована доцільність проведення розрахунків розсіювання (на "ЕОЛ") для наступних забруднюючих речовин: оксиди азоту (у перерахунку на діоксиди азоту) [NO2]; спирт етиловий; аміак; водень хлористий (соляна кислота) за молекулою HCl; сірководень; залізо та його сполуки (у перерахунку на залізо); хром шестивалентний (у перерахунку на триоксид хрому); НМЛОС - метилмеркаптан (метантіол); НМЛОС - ентантіол (етилмеркаптан); речовини у вигляді суспендованих твердих частинок недиференційованих за складом/пил абразивно-металічний (SiO2, CaO, Cr2O3, Fe2O3, Al2O3 і ін.); речовини у вигляді суспендованих твердих частинок недиференційованих за складом/пил деревний. Проте у розрахунку розсіювання забруднюючих речовин не враховано викид всіх вищезазначених забруднюючих речовин, а саме: сірководня; заліза та його сполуки (у перерахунку на залізо); хрому шестивалентного (у перерахунку на триоксид хрому); НМЛОС - метилмеркаптану (метантіолу); НМЛОС - ентантіолу (етилмеркаптану).
Враховуючи вищезазначене, у розрахунку розсіювання забруднюючих речовин від провадження планованої діяльності не враховано джерела викидів забруднюючих речовин N 30 та NN 1 - 4 (бардонакопичувач).
Також відповідно до задекларованих у таблиці 4 додатка 6 до Звіту з ОВД джерел забруднюючих речовин та їх обсягів викиду в атмосферне повітря, вбачається неврахування у розрахунку розсіювання забруднюючих речовин викиду водню хлористого (соляна кислота) за молекулою HCl із джерела забруднюючих речовин N 42.
Разом з тим зазначаємо, що перелік забруднюючих речовини, недоцільність проведення розрахунків розсіювання яких задекларовано у таблиці 5.5 Звіту з ОВД, суперечить інформації зазначеній на сторінці 68 Звіту з ОВД, а саме: "Розрахунок максимальних приземних концентрацій виявився недоцільним (М/ГДК менш ніж 0,1) по таким речовинам: сірководень, залізо та його сполуки (у перерахунку на залізо), манган та його сполуки в перерахунку на діоксид мангану, хром та його сполуки в перерахунку на хром, нікелю оксид (у перерахунку на нікель), аміак, фтористий водень, фтор та його сполуки (у перерахунку на фтор), метан, НМЛОС - метилмеркаптан, НМЛОС - ентантіол (етилмеркаптан), вуглеводні насичені C12 - C19 (розчинник РПК-26511 та ін.) у перерахунку на сумарний органічний вуглець, кремнію діоксид аморфний (аеросил-175), сажа".
................Перейти до повного тексту