Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення Благодійної організації "Благодійний фонд "________" (далі – Благодійний фонд) щодо окремих питань обліку та оподаткування неприбуткових організацій, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), у межах компетенції повідомляє.

Згідно зі зверненням Благодійним фондом у статусі неприбуткової організації для реалізації статутних цілей планується залучення колег з інших країн для проведення консультацій та тренінгів. Зазначені особи мають намір приїхати в Україну в якості волонтерів.

Враховуючи викладене вище, у зверненні Благодійного фонду поставлено такі запитання для отримання індивідуальної податкової консультації:

1. Якщо Благодійний фонд зареєструється як волонтерська організація для того, щоб мати можливість залучати волонтерів до власної діяльності, чи вплине це на статус Благодійного фонду як неприбуткової організації?

2. Чи необхідно надавати до ДПС копії відповідних документів з інформацією про реєстрацію як волонтерської організації?

Щодо запитань 1 та 2

Насамперед зауважимо, що відповідно до п.п. 19-1.1.28 п. 19-1.1 ст. 19-1 Кодексу до функцій контролюючих органів належить, зокрема, надання індивідуальних податкових консультацій, інформаційно-довідкових послуг із питань податкового та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи, тому питання організації залучення волонтерів до діяльності неприбуткових організацій не належать до компетенції ДПС.

Водночас повідомляємо, що в Україні волонтерська діяльність регулюється Конституцією України, спеціальними законами, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, та іншими нормативно-правовими актами, серед яких, зокрема, закони України від 19 квітня 2011 року № 3236-VI "Про волонтерську діяльність", зі змінами (далі – Закон № 3236), від 5 липня 2012 року № 5073-VI "Про благодійну діяльність та благодійні організації", зі змінами (далі – Закон № 5073).

Згідно з частиною першою ст. 1 Закону № 3236 волонтерська діяльність – це добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги.

Волонтерська діяльність є формою благодійної діяльності.

Частиною першою ст. 7 Закону № 3236 встановлено, що волонтер – фізична особа, яка добровільно здійснює соціально спрямовану неприбуткову діяльність шляхом надання волонтерської допомоги.

Волонтерами можуть стати громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які є дієздатними. Неповнолітні особи здійснюють волонтерську діяльність за згодою батьків (усиновлювачів), прийомних батьків, батьків-вихователів або піклувальника. Неповнолітні особи не можуть надавати волонтерську допомогу за напрямами, визначеними абзацами восьмим, десятим, тринадцятим – п’ятнадцятим частини третьої ст. 1 Закону № 3236, а також у медичних закладах.

Іноземці та особи без громадянства здійснюють волонтерську діяльність через організації та установи, що залучають до своєї діяльності волонтерів, інформація про які розміщена на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері волонтерської діяльності.

Реалізацію державної політики з питань волонтерської діяльності віднесено до основних завдань Національної соціальної сервісної служби України (далі – Нацсоцслужба) (п.п. 6 п. 3 Положення про Нацсоцслужбу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року № 783 "Деякі питання Національної соціальної сервісної служби України", зі змінами (далі – Положення № 783).

Нацсоцслужба для виконання визначених для неї завдань, зокрема з питань волонтерської діяльності, як встановлено п.п. 14 п. 4 Положення № 783, оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті наявну інформацію про організації та установи, які залучають до своєї діяльності волонтерів, зокрема тих, що залучають іноземців та осіб без громадянства для провадження волонтерської діяльності на території України.

Залучати волонтерів до своєї діяльності можуть організації та установи, які є неприбутковими, та внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій (далі – Реєстр) (частина перша ст. 5 Закону № 3236).

ДПС веде Реєстр волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (далі – Реєстр волонтерів АТО та/або здійснення заходів із забезпечення НБО) відповідно до п. 2 -1 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону № 5073 та згідно з Порядком формування та ведення Реєстру волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.10.2014 № 1089, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.11.2014 за № 1471/26248 зі змінами (далі – Порядок).

Згідно з пунктом 1.2 розділу І Порядку волонтер антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (далі – волонтер АТО та/або здійснення заходів із забезпечення НБО) – це фізична особа – благодійник (громадянин України або іноземець чи особа без громадянства, яка перебуває в Україні на законних підставах), яка досягла вісімнадцятирічного віку, провадить волонтерську діяльність на добровільній та безоплатній основі, внесена до Реєстру волонтерів АТО та/або здійснення заходів із забезпечення НБО згідно з Кодексом та Законом № 5073, надає благодійну допомогу на користь осіб, визначених у підпунктах "а" та "в" п.п. 165.1.54 п. 165.1 ст. 165 Кодексу.

Відповідно до п. 1.4 розділу І Порядку облік волонтерів АТО та/або здійснення заходів із забезпечення НБО в територіальних органах ДПС та обробка їх персональних даних здійснюється з метою забезпечення контролю за оподаткуванням благодійної допомоги відповідно до п.п. 165.1.54 п. 165.1 ст. 165 Кодексу, п. 29 підрозділу 1 розділу XX "Перехідні положення" Кодексу.