Відповідно до підпункту 243 пункту 4 Положення про Міністерство культури та інформаційної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2019 р. N 885, та на виконання заходу 1 завдання 5 плану заходів щодо реалізації Концепції реформування системи забезпечення населення культурними послугами, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 р. N 355-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 січня 2023 р. N 291-р), наказую:

1. Внести зміни до Методичних рекомендацій щодо роботи закладів культури на підконтрольній Україні території з урахуванням безпеки відвідувачів, затверджених наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 28 червня 2023 року N 349, виклавши їх у новій редакції, що додається.

2. Управлінню комунікацій (Самойленко С. Г.) забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства культури та інформаційної політики України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Лещука Ю. В.

I. Загальна частина

1.1. Ці Методичні рекомендації визначають рекомендації щодо роботи закладів культури на підконтрольній Україні території в умовах воєнного стану з метою якісного надання культурних послуг та сприяння забезпеченню належного рівня безпеки працівників та відвідувачів закладів культури.

1.2. У цих Методичних рекомендаціях терміни та поняття застосовуються у значеннях, визначених законами України "Про культуру", "Про правовий режим воєнного стану", "Про національну безпеку України", Кодексом цивільного захисту України.

1.3. Ці Методичні рекомендації окреслюють:

загальні пропозиції та рекомендації для ефективного функціонування закладів культури та створення безпечних умов їх роботи в період воєнного стану;

рекомендації щодо функціонування різних типів закладів культури в умовах воєнного стану;

рекомендації з питань організації евакуації.

1.4. Ці Методичні рекомендації мають інформаційний, рекомендаційний, орієнтовний та роз'яснювальний характер.

II. Загальні пропозиції та рекомендації для створення безпечних умов роботи закладів культури

2.1. Керівникам закладів культури та його засновникам рекомендується створення безпечних умов у закладі культури.

Рекомендовано, з числа працівників закладу культури, визначити особу, яка забезпечуватиме організацію запобігання, локалізації та ліквідацію надзвичайних ситуацій в закладі культури у разі її виникнення та повідомити контактні дані цієї особи всім працівникам закладу культури для швидкого зв'язку у випадку виникнення надзвичайної ситуації.

За потреби, у закладі культури рекомендовано створити спеціальну групу, що складається з працівників закладу культури, яка у разі виникнення надзвичайної ситуації у закладі культури першою бере участь у її локалізації, а, по можливості, у її ліквідації. Для учасників такої групи рекомендовано проводити періодичні інформаційно-навчальні зустрічі з представниками місцевих правоохоронних органів та місцевої пожежної охорони.

Рекомендується, згідно зі статтею 63 Кодексу цивільного захисту України, постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 року N 564 "Про затвердження Порядку функціонування добровільної пожежної охорони", у закладі культури створити добровільну пожежну дружину, що складається з працівників закладу культури, яка у разі виникнення надзвичайної ситуації у закладі культури першою бере участь у її локалізації, ліквідації та евакуації людей. Для членів добровільної пожежної дружини рекомендовано проводити періодичні навчання та практичні тренування, за потреби із залученням працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Відповідно до пункту 5 розділу II Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року N 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за N 252/26697, не рідше одного разу на півроку рекомендовано проводити практичні тренування дій всіх працівників закладу культури, які можуть бути задіяні під час виникнення надзвичайних ситуацій.

2.2. Під час здійснення своєї діяльності в умовах воєнного стану закладам культури головним пріоритетом рекомендовано визначати безпеку працівників та відвідувачів, а також враховувати положення розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2022 року N 265 "Про затвердження плану дій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування під час збройної агресії Російської Федерації проти України".

2.3. Графік роботи закладу культури рекомендовано визначати з урахуванням потреб відвідувачів, близькості до лінії зіткнення, запровадження комендантської години та інших чинників, які можуть впливати на безпеку та комфорт працівників або відвідувачів закладу культури, якість та доступність культурних послуг.

2.4. Керівникам та працівникам закладів культури рекомендується забезпечення виконання статей 20, 39, 40, 91 Кодексу цивільного захисту України стосовно організації та здійснення:

навчання з питань цивільного захисту та пожежної безпеки керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності областей та м. Києва (згідно з Порядком проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року N 819);

навчання діям у надзвичайних ситуаціях усього іншого персоналу безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях (згідно з Порядком здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року N 444) (далі - Порядок навчання населення);

обладнання закладів культури з урахуванням особливостей діяльності та місця розташування інформаційно-довідкових куточків з питань цивільного захисту (згідно з пунктом 13 Порядку навчання населення).

2.5. Закладу культури рекомендовано створення фонду захисних споруд цивільного захисту відповідно до вимог статті 20 Кодексу цивільного захисту України.

Створення об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (далі - об'єкти фонду) закладами культури рекомендується здійснювати із дотриманням вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України, пунктів 5 - 8 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року N 138 (далі - Порядок створення), з урахуванням ДБН В 2.2.5-97 "Будинки і споруди. Захисні споруди цивільного захисту" та ДБН В.1.2-4:2019 "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту".

2.6. Закладу культури, який є балансоутримувачем об'єктів фонду, під час утримання та експлуатації таких споруд рекомендовано дотримуватися Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року N 579, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за N 879/32331 (далі - Вимоги щодо утримання).

2.7. У разі неможливості створення власних об'єктів фонду закладу культури рекомендовано забезпечити укриття у об'єктах фонду інших суб'єктів господарювання на договірних засадах з дотриманням стандартів та правил, зокрема:

щодо забезпечення ємності таких споруд для укриття максимальної кількості працівників і відвідувачів закладу культури, а також суб'єкта господарювання, з яким укладено договір;

щодо встановлення радіусу збору не більше 500 м згідно з додатком 1 до ДБН В 2.2.5-97 (зі змінами).

2.8. Керівнику закладу культури рекомендується вжити всіх заходів щодо інформування працівників та відвідувачів про місце розташування та маршрут руху до найближчого об'єкту фонду, де планується укриття.

Керівнику суб'єкта господарювання рекомендується розроблення та доведення до усіх алгоритму щодо дій у разі отримання відповідних сигналів оповіщення, зокрема укриття в об'єктах фонду.

2.9. Закладу культури рекомендується забезпечити розміщення на шляхах руху та у місці розташування об'єктів фонду відповідних знаків згідно з додатком 1 до Вимог щодо утримання та Порядком маркування в особливий період будівель та споруд, транспортних засобів, які підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідними розпізнавальними знаками (емблемами), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 року N 1199.

2.10. Під час створення фонду захисних споруд цивільного захисту керівнику закладу культури рекомендується дотримуватися вимог законодавства щодо забезпечення доступності до об'єктів фонду людей з інвалідністю та інших маломобільних верств населення.

2.11. Для працівників закладів культури рекомендується провести навчання щодо дій в надзвичайних ситуаціях, надання невідкладної домедичної допомоги, психологічної підтримки, правил техногенної та пожежної безпеки тощо.

2.12. При проведенні заходів у закладах культури рекомендується розраховувати максимально можливу кількість учасників, виходячи з кількості осіб, що можуть розміститись в об'єктах фонду в разі небезпеки або оголошення сигналу "Повітряна тривога", а за його відсутності - виходячи з відповідних характеристик найближчого об'єкту фонду.

2.13. У разі облаштування об'єкту фонду на території закладу культури рекомендується окрему увагу приділити забезпеченню у такому об'єкті:

доступу до питної води;

наявності базового набору медикаментів, в тому числі препаратів від шлунково-кишкових розладів, знеболюючих, серцевих та заспокійливих препаратів, антисептичних засобів, стерильних бинтів, кровоспинних серветок (за можливості), бактерицидних пластирів, джгута для зупинки кровотечі (або турнікета), термопокривала, одноразових рукавичок, ножиць з тупими кінцями тощо;

облаштуванню вентиляції приміщення;

створенню мінімального набору харчових продуктів тривалого зберігання на випадок необхідності перебування в укритті впродовж значного періоду часу;

встановленню місць для сидіння;