Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру розглянула лист Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування "Всеукраїнська асоціація громад" від 26.05.2023 № 200/023 (вх. №26-14839/0/1-23 від 29.05.2023) щодо можливості використання ортофотопланів як картографічної основи для розроблення містобудівної документації та повідомляє.

Положеннями статті 6 Закону України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних" визначено, що доступ користувачів до геопросторових даних та метаданих забезпечується через геопортали держателів даних та офіційний веб-сайт національної інфраструктури геопросторових даних.

Забезпечення доступу користувачів до геопросторових даних та метаданих національної інфраструктури геопросторових даних через національний геопортал законодавством покладається на Держгеокадастр.

Пунктом 25 Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 року № 532 (далі — Порядок НІГД), визначено, що базові геопросторові дані виробляються, оновлюються, обробляються, зберігаються та постачаються у вигляді векторних моделей об’єктів, цифрових моделей рельєфу та растрових моделей цифрових ортофотокарт та ортофотопланів.

Додатком 1 до зазначеного Порядку до складу базових геопросторових даних, основних геоіиформаційних ресурсів та інших інформаційних ресурсів (матеріалів) для створення та оновлення наборів базових геопросторових даних належать ортофотоплани, ортофотокарти; цифрові ортофотокарти масштабу 1:10000; цифрові ортофотоплани масштабів 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру" на день набрання нею чинності картографічною основою Державного земельного кадастру є ортофотоплани, створені в рамках виконання Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 17 жовтня 2003 р., ратифікованої Законом України від 15 червня 2004 р. № 1776-IV, та інші картографічні матеріали, виготовлені на замовлення центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів або отримані ним від центрального органу виконавчої влади з питань топографо-геодезичної і картографічної діяльності, державного підприємства "Державний картографо- геодезичний фонд України" та інших суб’єктів інформаційної взаємодії.

Відповідно до частини 3 статті 2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" містобудівна документація розробляється у формі електронного документа, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, на оновленій картографічній основі, облікованій у Державному картографо-геодезичному фонді України, в цифровій формі як набори тематичних геопросторових даних у Державній геодезичній референцній системі координат УСК-2000 і єдиній системі класифікації та кодування об’єктів містобудування для формування баз даних містобудівного кадастру. А відповідно до частин першої та другої статті 16 того ж Закону містобудівна документація на місцевому рівні розробляється з урахуванням відомостей Державного земельного кадастру на актуалізованій картографічній основі у цифровій формі в державній системі координат у формі електронних документів, що містять базові і тематичні геопросторові дані. Оновлення містобудівної документації передбачає, зокрема, актуалізацію картографо- геодезичної основи. У той же час цим Законом не визначено які саме картографічні матеріали мають використовуватись як картографічна основа для розробки містобудівної документації.