22 жовтня 2021 року до Ради адвокатів України надійшло електронне звернення адвоката Республіки Білорусь Салея І. щодо підтримки і захисту білоруських колег та можливості допуску до адвокатської практики в Україні білоруських адвокатів, у тому числі незаконно позбавлених на професію в Білорусії, в спрощеному порядку та інших пов'язаних із цим питань. Рада адвокатів України, розглянувши вищезазначене електронне звернення зазначає наступне.

Відповідно до Конституції України іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземцям та особам без громадянства може бути надано притулок у порядку, встановленому законом.

Статтею 92 Конституції України визначено, що виключно законами України визначаються:

1) права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина;

2) громадянство, правосуб'єктність громадян, статус іноземців та осіб без громадянства.

Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначає Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі - Закон).

Адвокат іноземної держави здійснює адвокатську діяльність на території України відповідно до Закону, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України (частина 4 статті 4 Закону).

Розділом VIII Закону врегульовано порядок здійснення в Україні адвокатської діяльності адвокатом іноземної держави та особливості статусу адвоката іноземної держави.

За приписами частини 1 статті 59 Закону, адвокат іноземної держави може здійснювати адвокатську діяльність в Україні з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Адвокат іноземної держави, який має намір здійснювати адвокатську діяльність на території України, звертається до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури за місцем свого проживання чи перебування в Україні із заявою про включення до Єдиного реєстру адвокатів України. До заяви додаються документи, що підтверджують право такого адвоката на заняття адвокатською діяльністю у відповідній іноземній державі(частина 2 статті 59 Закону).

Таким чином, відповідно до Закону право на здійснення адвокатської діяльності в Україні має лише адвокат іноземної держави, який не позбавлений такого права в іноземній державі, де він отримав в порядку та спосіб визначений діючим законодавством відповідної іноземної держави статус адвоката.

Відсутність такого статусу або позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю у адвоката іноземної країні, не дає підстав для включення такого адвоката до Єдиного реєстру адвокатів України та здійснення адвокатської діяльності на території України.

На виконання частини 2 статті 59 Закону, рішенням Ради адвокатів України від 01 червня 2013 року N 155 затверджено Положення про перелік документів та порядок включення адвоката іноземної держави до Єдиного реєстру адвокатів України.