До Ради адвокатів України надійшло звернення Голови Ради адвокатів Одеської області Бронза Й.Л. від 22 травня 2018 року № 256/0/7-18 з проханням роз'яснити, чи є адвокат-заявник потерпілим у справах про адміністративні правопорушення за статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та щодо апеляційного оскарження ним рішень суду першої інстанції у справі щодо протоколів про адміністративні правопорушення за статтею 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У зверненні Голова Ради адвокатів України Одеської області Бронз Й.Л. звертає увагу, що суди, отримавши матеріали про адміністративне правопорушення, складені Головою ради адвокатів регіону або уповноваженою радою особою за результатами розгляду заяви адвоката про ненадання або неправомірну відмову у наданні посадовими особами органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформації та документів на адвокатські запити, повертають їх назад у зв'язку з нібито неналежним оформленням. При цьому судова практика наразі пішла шляхом невизнання адвоката, за заявою якого був складений адміністративний протокол, потерпілим у справі, а відтак позбавлення його права на звернення з апеляційною скаргою.

Для підтвердження викладених фактів у зверненні наведена позиція суду з цього питання та, відповідно, її обґрунтування.

Рада адвокатів України, розглянувши зазначене звернення, врахувавши пропозиції, зауваження та доповнення членів Ради адвокатів України, звернувши увагу на вимоги та порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, в межах повноважень та керуючись при цьому Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Положенням про Раду адвокатів України, звернула увагу на наступне.

Адвокатський запит - це передбачений законом документ, що являє собою звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об'єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту (стаття 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Право на адвокатський запит є одним із професійних прав адвоката, які гарантуються останньому Конституцією України, Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та є частиною здійснення адвокатом своєї професійної діяльності.

Відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Приписами статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати: пункт 9-1) голова ради адвокатів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя або уповноважений радою член ради адвокатів регіонів (стаття 212-3 - у частині, що стосується порушення права на інформацію відповідно до закону).