Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10.02.2010 № 1861-VI, листа Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв’язку від 19.04.2017 № 04-21/18-215 (93852), розглянувши проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інвесторів від зловживань на ринках капіталу", реєстраційний номер 6303 від 06.04.2017, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

1. Затвердити висновок стосовно висловлення позиції щодо недоцільності прийняття проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інвесторів від зловживань на ринках капіталу", реєстраційний номер 6303 від 06.04.2017, у зв’язку із зауваженнями до нього.

2. Департаменту правового забезпечення в установленому порядку забезпечити направлення відповіді Комітету Верховної Ради України з питань інформатизації та зв’язку.

3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інвесторів від зловживань на ринках капіталу", реєстраційний номер 6303 від 06.04.2017 (далі – законопроект) спрямований на врегулювання відносин, що виникають в процесі застосування Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР) власних повноважень, зокрема, в частині посилення інституційної та фінансової незалежності зазначеного державного колегіального органу.

За результатами опрацювання законопроекту Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, вирішила висловити позицію про недоцільність його прийняття у зв’язку із такими зауваженнями.

Підпунктом 5 пункту 6 законопроекту передбачено доповнити частину першу статті 8 "Повноваження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку" Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" пунктом 10-2 такого змісту:

"10-2) вимагати під час проведення перевірок від операторів і провайдерів телекомунікацій надання інформації про надані телекомунікаційні послуги та інших матеріалів, що можуть бути доказами правопорушень законодавства на ринку цінних паперів та про акціонерні товариства (скріншотів, аудіо-, відео-, фотоматеріалів, ділової переписки, в тому числі за допомогою засобів електронної пошти, протоколів дій тощо);".

Також, підпунктом 8 пункту 6 законопроекту пропонується доповнити Закон України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" статтею 9-1 "Проведення Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку перевірок на фондовому ринку", якою, зокрема, встановити, що в процесі проведення перевірки, уповноважений на проведення перевірки має право вимагати від операторів і провайдерів телекомунікацій вищезгадані матеріали та інформацію про надані телекомунікаційні послуги.

Запропоновані зміни не узгоджуються із Законом України "Про телекомунікації" (далі - Закон), який встановлює правову основу діяльності у сфері телекомунікацій та визначає повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами.