Відповідно до статті 9, частини 2 статті 25 Закону України "Про прокуратуру", з метою визначення порядку координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності, що додається.

2. Цей наказ набирає чинності з дня його оприлюднення.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок відповідно до частини другої статті 25 Закону України "Про прокуратуру" визначає основні завдання, засади, форми та процедуру координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності.

2. Генеральний прокурор, керівники органів прокуратури, їх перші заступники та заступники (далі - керівництво органів прокуратури) відповідно до розподілу обов'язків координують діяльність правоохоронних органів відповідного рівня, у тому числі міжрегіональних, повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць, у сфері протидії злочинності.

3. Суб'єктами координаційної діяльності є правоохоронні органи, на які законодавством України покладено функції здійснення дізнання, досудового слідства та проведення оперативно-розшукової діяльності (далі - правоохоронні органи), а в необхідних випадках - інші державні органи за їх згодою.

4. Підставами для реалізації керівництвом органів прокуратури координаційних повноважень є встановлені прокуратурою при здійсненні конституційних функцій проблеми у сфері протидії злочинності, які можуть бути вирішені за умови узгодження діяльності правоохоронних органів відповідного рівня та вжиття спільних заходів.

5. Координація Генеральним прокурором та заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури діяльності Національного антикорупційного бюро України здійснюється з урахуванням визначених законодавством гарантій незалежності Національного антикорупційного бюро України та особливостей організації і діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

6. Завданнями координації є:

- розробка та впровадження у діяльність правоохоронних органів та органів прокуратури пріоритетів кримінально-правової політики, сучасних підходів до протидії злочинності;

- визначення основних напрямів та проблем у правозастосовній і правоохоронній діяльності щодо запобігання та протидії злочинності на основі аналізу її структури, динаміки та прогнозування тенденцій, підготовка пропозицій щодо шляхів вирішення відповідних проблем із метою сприяння у виконанні завдань кримінального провадження;

- розробка, узгодження і реалізація спільних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення, розкриття, припинення та розслідування кримінальних правопорушень, причин та умов, які сприяли їх вчиненню;

- підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства у сфері протидії злочинності.

7. Основними засадами координації є:

- верховенство права;

- законність;

- незалежність і рівність суб'єктів координаційної діяльності у визначенні проблем у сфері протидії кримінальним правопорушенням, ініціюванні, розробці, узгодженні та реалізації заходів, спрямованих на їх вирішення;

- обов'язковість виконання узгоджених заходів та контроль за їх реалізацією;

- системність і повнота використання різних форм координації;

- публічність, гласність і відкритість координаційних заходів, оприлюднення їх результатів у встановленому законодавством порядку в межах, які не суперечать вимогам законодавства про захист прав і свобод людини та громадянина, державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом.

8. Основною формою координації є проведення координаційних нарад із керівниками правоохоронних органів.

9. Координація може здійснюватися також в інших формах:

- проведення спільних нарад з керівництвом правоохоронних та інших державних органів;

- створення міжвідомчих робочих груп;

- здійснення спільних виїздів у регіони для проведення узгоджених дій, перевірок і надання допомоги правоохоронним органам у протидії злочинності;

- обмін аналітичною інформацією з питань протидії злочинності, проведення спільних аналітичних досліджень;

- розробка спільних наказів, а також підготовка листів інформаційного характеру і документів організаційного та методичного спрямування;

- розробка і забезпечення виконання спільних планів із запобігання, виявлення та припинення кримінальних правопорушень, усунення причин та умов, які сприяли їх вчиненню;

- взаємне використання можливостей з підготовки і навчання кадрів, організація та проведення спільних тренінгів, семінарів, конференцій та інших заходів із метою підвищення кваліфікації працівників органів прокуратури та правоохоронних органів;

- розробка пропозицій з питань удосконалення системи кримінальної юстиції та правового регулювання у сфері протидії злочинності;

- ініціювання проведення наукових досліджень у сфері протидії злочинності.

За наявності підстав керівництвом органів прокуратури за участі правоохоронних та інших державних органів відповідного рівня можуть проводитися інші узгоджені заходи у встановленому законодавством порядку.

10. Вибір форм та періодичності здійснення заходів із координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності забезпечується керівництвом відповідного органу прокуратури з урахуванням пропозицій керівництва правоохоронних органів, а також сукупності об'єктивних чинників, які характеризують стан, структуру, динаміку злочинності, інших факторів, що впливають на вчинення кримінальних правопорушень.

11. За взаємною згодою суб'єктів координаційної діяльності відповідні заходи можуть здійснюватися у режимі відеоконференцзв'язку або із застосуванням інших засобів комунікації з додержанням вимог законодавства щодо захисту інформації.

1. На розгляд координаційних нарад виносяться питання, пов'язані з виконанням завдань, визначених пунктом 6 розділу I цього Порядку, що потребують комплексного вирішення за умови узгодженості дій органів прокуратури та правоохоронних органів.

2. Керівник органу прокуратури при підготовці до проведення координаційної наради організовує та забезпечує:

- визначення у взаємодії з керівництвом правоохоронних органів питань для обговорення на нараді, дати і місця її проведення, складу учасників та запрошених;

- збирання, у тому числі шляхом отримання від правоохоронних органів, необхідних для проведення наради довідкових, інформаційно-аналітичних та інших матеріалів, статистичних та оперативних даних щодо тенденцій у сфері протидії злочинності, її динаміці та структурі;

- опрацювання та систематизацію наявної інформації, пропозицій керівництва правоохоронних органів із питань, які підлягають розгляду, а також складання узагальнених аналітичних документів;

- формування порядку денного наради та доведення його до відома керівництва відповідних правоохоронних органів;

- розробку спільних узгоджених заходів та складання проєкту постанови координаційної наради;

- скликання координаційної наради та організацію її роботи.

3. На координаційних нарадах головує Генеральний прокурор, керівник органу прокуратури відповідного рівня або особа, яка виконує їхні обов'язки.

4. Голова координаційної наради забезпечує:

- організацію проведення наради, обговорення з її учасниками питань порядку денного, визначення та узгодження спільних заходів;

- складання протоколу наради, а також підготовку та узгодження остаточного проєкту постанови координаційної наради, її підписання учасниками наради та надіслання керівникам відповідних правоохоронних органів, органів прокуратури, а також за необхідності - керівникам інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування представники яких запрошувалися до участі в роботі наради;