Державна податкова служба України розглянула звернення щодо визнання безнадійною заборгованості, стягнення якої стало неможливим у зв'язку з дією обставин непереборної сили, стихійного лиха (форс-мажорних обставин), та порядку їх підтвердження, та керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), повідомляє.

Як зазначено у зверненні на балансі ДП обліковується дебіторська заборгованість контрагентів, які знаходяться на тимчасово окупованій території України (АР Крим), щодо якої прийняті відповідні судові рішення про стягнення заборгованості та видані виконавчі документи, які не можуть бути виконані через те, що питання пов'язані з примусовим виконанням судових рішень на тимчасово окупованій території України (АР Крим) є неврегульованим чинним законодавством України.

У підприємства виникли питання:

Питання 1. Яким чином та яким документом підприємство має підтвердити наявність обставин непереборної сили, стихійного лиха (форс-мажорних обставин), які унеможливлюють стягнення заборгованості у зв'язку з тим, що боржник підприємства перебуває на тимчасово окупованій території України;

Питання 2. Яку саме норму пп. 14.1.11 п. 14.1 ст. 14 Кодексу підприємство може застосувати для визнання безнадійною дебіторську заборгованість контрагентів, які знаходяться на тимчасово окупованій території України (АР Крим), у разі неможливості підтвердження підприємством дії обставин непереборної сили, стихійного лиха (форс-мажорних обставин), що стали причиною неможливості стягнення такої заборгованості.

Щодо питання 1.

Згідно з п. 1 ст. - 14-1 Закону України від 02 вересня 2014 року N 1669-VII "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" (далі - Закон N 1669) Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Відповідно до пп. 6.1 п. 6 Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого рішенням Президії Торгово-промислової палати України від 18.12.2014 р. N 44(5) (далі - Регламент) підставою для засвідчення форс-мажорних обставин є наявність однієї або більше форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), перелічених у ст. - 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції від 02.09.2014 року, а також визначених сторонами за договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими, відомчими та/чи іншими нормативними актами, які вплинули на зобов'язання таким чином, що унеможливили його виконання у термін, передбачений відповідно договором, контрактом, угодою, типовим договором, законодавчими та/чи іншими нормативними актами.

Суб'єкти господарювання для отримання Сертифіката про засвідчення форс-мажорних обставин, за зобов'язаннями (обов'язками), передбаченими законодавчими та іншими нормативними актами, надають разом із заповненою заявою встановленої форми документи, передбачені цією формою заяви (Додаток N 4 до Регламенту) (пп. 6.4.3 п. 6.4 Регламенту).

Тягар доказування настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) покладений на Заявника (п. 6.5 Регламенту).

Згідно з п. 6.9 Регламенту надані Заявником документи для засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) мають свідчити про:

- надзвичайність таких обставин (носять винятковий характер і знаходяться за межами впливу сторін);

- непередбачуваність обставин (їх настання або наслідки неможливо було передбачити, зокрема на момент укладення відповідного договору, перед терміном настанням зобов'язання або до настання відповідного обов'язку);

- невідворотність (непереборність) обставин (неминучість події/подій та/або її/їх наслідків);

- причинно-наслідковий зв'язок між обставиною/подією і неможливістю виконання Заявником своїх конкретних зобов'язань (за договором, контрактом, угодою, законом, нормативним актом, актом органів місцевого самоврядування тощо).

За результатами розгляду заяви і наданих документів та прийняття рішення уповноваженою особою щодо можливості засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) за наявністю підстав, видається Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) (п. 6.10 Регламенту).