Відповідно до абзацу першого пункту 9 та підпункту 16 пункту 13 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами),

1. Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи департаменту захисту національного товаровиробника:

управління захисту внутрішнього ринку;

відділ дослідження імпорту;

відділ дослідження стану галузей вітчизняного виробництва;

відділ роботи із заявниками.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Управління захисту внутрішнього ринку департаменту захисту національного товаровиробника (далі - управління) є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, Положенням про департамент захисту національного виробника, а також цим Положенням.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ дослідження імпорту;

відділ дослідження стану галузей вітчизняного виробництва;

відділ роботи із заявниками.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.

2.1. Основними завданнями управління є:

забезпечення реалізації положень законодавства України з питань захисту національного товаровиробника від демпінгового, субсидованого, зростаючого імпорту з боку іноземних виробників / експортерів, який заподіює йому шкоду;

проведення в установленому порядку антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань;

участь у роботі щодо удосконалення механізмів захисту національного товаровиробника від демпінгового, субсидованого, зростаючого імпорту з боку іноземних виробників / експортерів, який заподіює йому шкоду;

участь у реалізації двостороннього та багатостороннього співробітництва з питань використання інструментів торговельного захисту;

забезпечення документального та інформаційно-аналітичного забезпечення роботи Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (далі - Комісія);

участь у проведенні експертизи проектів нормативно-правових актів на відповідність нормам угод СОТ та зобов'язанням України як члена СОТ у сфері використання інструментів торговельного захисту;

проведення та участь у переговорах і підготовці проектів міжнародних договорів в рамках використання інструментів торговельного захисту з метою захисту національного товаровиробника на внутрішньому ринку;

надання методичної допомоги органам державної влади та органам місцевого самоврядування з питань використання інструментів торговельного захисту;

розроблення та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

розглядає заяви, скарги, клопотання та інші звернення юридичних та фізичних осіб стосовно наявності фактів недобросовісного та зростаючого імпорту товарів на митну територію України, що завдає шкоди національному товаровиробникові в частині зміни виробничого, торговельного та фінансового становища;

визначає наявність доказів, що містяться в заяві, з метою встановлення їх достатності для порушення спеціального розслідування;

визначає наявність доказів, що містяться у скарзі, з метою встановлення їх достатності для порушення антидемпінгової/антисубсидиційної процедури;

порушує та проводить антидемпінгову/антисубсидиційну процедуру, у ході якої розглядає докази, що містяться у скарзі, з метою визначення їх достатності для порушення та проведення антидемпінгового/антисубсидиційного розслідування;

подає інформацію або заяву на розгляд Комісії з метою прийняття рішення про порушення або недоцільність порушення спеціального розслідування;

подає інформацію щодо результатів антидемпінгової/антисубсидиційної процедури на розгляд Комісії з метою прийняття рішення про порушення або недоцільність порушення антидемпінгового/антисубсидиційного розслідування;

здійснює в установленому порядку на підставі відповідних рішень Комісії підготовку та проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань, а також перегляд та лібералізацію застосованих заходів;

здійснює підготовку матеріалів з питань використання інструментів торговельного захисту для розгляду Комісією, зокрема підготовку проектів рішень Комісії;

проводить аналіз ефективності застосованих на підставі рішень Комісії з антидемпінгових, компенсаційних та спеціальних заходів;

проводить переговори з компетентними органами, підприємствами та організаціями іноземних держав у рамках проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань щодо імпорту в Україну;

забезпечує взаємодію з центральними та місцевими органами виконавчої влади, відділами з економічних питань у складі дипломатичних представництв України за кордоном з питань захисту вітчизняних товаровиробників від демпінгового, субсидованого чи зростаючого імпорту, який заподіює їм шкоду, з питань вивчення впливу застосованих антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних заходів на вітчизняних товаровиробників;

бере участь у забезпеченні реалізації двостороннього та багатостороннього співробітництва з питань використання інструментів торговельного захисту відповідно до міжнародних зобов'язань і домовленостей України;

бере участь у заходах СОТ та інших міжнародних організацій торговельно-економічного спрямування з питань співробітництва і використання інструментів торговельного захисту;

бере участь у здійсненні аналізу практики використання інструментів торговельного захисту;

співпрацює з представниками вітчизняних підприємств та національних асоціацій виробників з питань використання інструментів торговельного захисту;

бере участь у підготовці пропозицій щодо залучення технічної допомоги для розв'язання завдань, що належать до компетенції управління.

Управління для виконання покладених на нього завдань та функцій має право:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки, ініціювати отримання інформації від державних органів та органів місцевого самоврядування, структурних підрозділів з економічних питань у складі дипломатичних представництв України за кордоном, підприємств, установ, організацій усіх форм власності;

ініціювати залучення працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій усіх форм власності (за згодою їх керівників) до розгляду питань, що належать до компетенції управління;

ініціювати скликання та брати участь у нарадах, консультаціях, слуханнях, семінарах та інших заходах з питань, що належать до компетенції управління;

за дорученням керівництва Мінекономіки і директора департаменту брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції управління;

4.1. Управління очолює заступник директора департаменту - начальник управління, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.

4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління підпорядкований директору департаменту.

4.4. Заступник директора департаменту - начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручення керівництва Мінекономіки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього службового розпорядку;

погоджує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності управління, які подаються на підпис директору департаменту та керівництву Мінекономіки;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції управління;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію управління з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономіки з питань, які потребують спільного вирішення;

організовує та бере участь у розробленні проектів міжнародних договорів у межах повноважень управління та здійсненні внутрішньодержавних процедур погодження таких проектів;

організовує та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів у межах повноважень управління;

розробляє і здійснює заходи щодо організації та підвищення ефективності роботи управління;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає заходів із збереження службової інформації в управлінні;

відповідно до завдань та функцій, покладених на управління, використовує в роботі відомості:

про зміст директив, планів, вказівок делегаціям (посадовим особам), які представляють Україну на міжнародних переговорах (консультаціях, нарадах, зустрічах, форумах, семінарах) із зовнішньоекономічних питань;

про зміст або результати конкретних переговорів із зовнішньоекономічних питань діяльності України;

про зміст превентивних заходів, що плануються українською стороною з метою протидії недружнім акціям інших країн, розголошення яких створює загрозу національним інтересам і безпеці;

про довгострокові прогнози, оцінки центральних органів влади щодо перспектив стратегічного розвитку двостороннього (багатостороннього) співробітництва з питань зовнішньоекономічної діяльності України;

за дорученням керівництва Мінекономіки та директора департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції департаменту та управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу дослідження стану галузей вітчизняного виробництва, заступника начальника управління - начальника відділу дослідження імпорту, начальника відділу роботи із заявниками;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, та департаментом кадрового забезпечення роботу з добору, розстановки кадрів та професійного розвитку;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, які перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні.

Виконання обов'язків тимчасово відсутнього заступника директора департаменту - начальника управління забезпечується:

- заступником начальника управління - начальником відділу дослідження стану галузей вітчизняного виробництва;

- заступником начальника управління - начальником відділу дослідження імпорту у випадку відсутності заступника начальника управління - начальника відділу дослідження стану галузей вітчизняного виробництва.

4.5. Заступник директора департаменту - начальник управління і його заступники мають право підпису документів з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономіки, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

1.1. Відділ дослідження імпорту у складі управління захисту внутрішнього ринку департаменту захисту національного виробника (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, положеннями про департамент захисту національного виробника та про управління захисту внутрішнього ринку, а також цим Положенням.

1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до штатного розпису Мінекономіки.

1.4. Співробітники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.

2.1. Основними завданнями відділу є:

встановлення фактів недобросовісного та зростаючого імпорту у рамках проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань чи інших передбачених законодавством процедур з питань захисту національного товаровиробника від демпінгового, субсидованого та зростаючого імпорту;

інформаційно-аналітичне забезпечення роботи Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (далі - Комісія) з питань, віднесених до компетенції відділу;

участь у реалізації двостороннього та багатостороннього співробітництва у сфері використання інструментів торговельного захисту з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

надання методичної допомоги органам державної влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям у сфері використання інструментів торговельного захисту з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

участь у проведенні експертизи проектів нормативно-правових актів на відповідність нормам угод СОТ та зобов'язанням України як члена СОТ у сфері використання інструментів торговельного захисту з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

участь у переговорах і підготовці проектів міжнародних договорів в рамках використання інструментів торговельного захисту з метою захисту національного товаровиробника на внутрішньому ринку з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

підготовка інформаційних матеріалів для розгляду у судових провадженнях, порушених за результатами прийнятих рішень Комісії з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

розроблення та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань, віднесених до компетенції відділу;

за дорученням керівництва здійснення інших функцій відповідно до положень чинного законодавства з питань захисту національного товаровиробника від демпінгового, субсидованого та зростаючого імпорту.

2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

у ході проведення антидемпінгового або антисубсидиційного розслідування встановлює ціни реалізації товару, що є об'єктом відповідних розслідувань, на ринку країни експорту;

у ході проведення спеціального розслідування проводить аналіз динаміки обсягів імпорту в Україну товарів;

у ході проведення спеціального, антидемпінгового та антисубсидиційного розслідування встановлює ціни, за якими фактично оплачується або підлягає оплаті товар, який продається в Україну з країни експорту;

здійснює приведення ціни реалізації товару, що є об'єктом антидемпінгового розслідування, на ринку країни експорту та ціни, за якими фактично оплачується або підлягає оплаті товар, який продається в Україну з країни експорту, до однакових умов з метою справедливого порівняння;

у ході проведення антидемпінгового розслідування встановлює наявність факту демпінгу та розрахунок розміру демпінгової маржі;

у ході проведення антисубсидиційного розслідування встановлює розмір субсидії, визначає її вид, встановлює чи є субсидія такою, що дає підстави для застосування компенсаційних заходів;

у ході проведення спеціального розслідування здійснює заходи щодо встановлення факту наявності зростаючого імпорту та умов його здійснення;

проводить аналіз добровільних письмових зобов'язань від експортерів щодо припинення експорту за демпінговими цінами у рамках антидемпінгових розслідувань;

проводить аналіз добровільних письмових зобов'язань від експортерів та компетентних органів влади країни експорту щодо припинення субсидованого експорту у рамках антисубсидиційних розслідувань;

здійснює та бере участь у здійсненні перевірок інформації, одержаної від заінтересованих сторін у рамках антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань (верифікаційні візити), у тому числі, в інших країнах, з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

готує та бере участь у підготовці інформації щодо фактів та висновків, на підставі яких пропонується застосування остаточних (попередніх) заходів, з питань, що належать до компетенції відділу;

бере участь у консультаціях та слуханнях з представниками компетентних органів, підприємств та організацій, у тому числі іноземних країн, у рамках проведення спеціального, антидемпінгового чи антисубсидиційного розслідування або застосування спеціальних, антидемпінгових чи компенсаційних заходів з питань, пов'язаних із встановленням фактів недобросовісного і зростаючого імпорту;

бере участь у переговорах з компетентними органами, підприємствами та організаціями іноземних держав у рамках проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань щодо імпорту в Україну з питань, що належать до компетенції відділу;

бере участь у заходах СОТ та інших міжнародних організацій торговельно-економічного спрямування з питань співробітництва і використання інструментів торговельного захисту в межах компетенції відділу;

бере участь у здійсненні аналізу практики використання інструментів торговельного захисту з питань, що належать до компетенції відділу;

бере участь у підготовці пропозицій щодо залучення технічної допомоги для розв'язання завдань, що належать до компетенції відділу;

Відділ має право вносити пропозиції заступнику директора департаменту захисту національного виробника - начальнику управління захисту внутрішнього ринку (далі - заступник директора департаменту - начальник управління) щодо виконання завдань та функцій, покладених на відділ, а саме щодо:

отримання інформації, документів та матеріалів від структурних підрозділів Мінекономіки, органів виконавчої влади, інших державних органів, підприємств, установ та організацій України, незалежно від форм власності, необхідної для виконання визначених завдань і функцій відділу;

взаємодії в межах компетенції зі структурними підрозділами з економічних питань у складі дипломатичних представництв України за кордоном;

ініціювання залучення працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій усіх форм власності (за згодою їх керівників) до розгляду питань, що належать до компетенції відділу;

організації та проведення нарад, семінарів та конференцій з питань, що належать до компетенції відділу;

участі у конференціях, семінарах, нарадах, заходах СОТ та інших міжнародних організацій торговельно-економічного спрямування з питань співробітництва і використання інструментів торговельного захисту, що належать до компетенції відділу;

взаємодії з органами виконавчої влади, іншими державними органами, підприємствами, установами та організаціями України, незалежно від форм власності та господарювання, а також із закордонними дипломатичними установами України, міжнародними міжурядовими організаціями та закордонними юрисдикційними органами.

4.1. Відділ очолює заступник начальника управління захисту внутрішнього ринку - начальник відділу дослідження імпорту (далі - заступник начальника управління - начальник відділу), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Заступник начальника управління - начальник відділу повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільно володіти державною мовою.

4.3. Заступник начальника управління - начальник відділу підпорядкований заступнику директора департаменту - начальнику управління,.

4.4. Заступник начальника управління - начальник відділу:

має заступника начальника відділу, який у разі відсутності заступника начальника управління - начальника відділу виконує його обов'язки;

здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

надає необхідну методичну допомогу співробітникам у виконанні завдань відділу та доручень керівництва;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, директора департаменту захисту національного виробника та заступника директора департаменту - начальника управління, несе відповідальність за стан виконавської дисципліни у відділі;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає заходів щодо збереження службової інформації у відділі;