З метою забезпечення єдиного підходу виконання наказу Міністерства фінансів України від 13.12.2004 N 773 "Про затвердження Методичних рекомендацій зі складання мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів усіх рівнів", надісланого листом Державного казначейства України від 14.12.2004 N 07-06/2489, та враховуючи численні запити з окремих питань виконання місцевих бюджетів, Державне казначейство України роз'яснює наступне.

Звертаємо вашу увагу, що місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу. Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням (стаття 78 Бюджетного кодексу України. Статтею 122 Бюджетного кодексу України передбачена відповідальність органів місцевого самоврядування за порушення вимог бюджетного законодавства в частині бюджетного планування. Недотримання учасником бюджетного процесу встановленого Бюджетним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету вважається бюджетним правопорушенням (стаття 116 Бюджетного кодексу України).

Згідно зі статтею 143 Конституції України та статтею 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" обласні та районні ради можуть затверджувати програми соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів та контролювати їх виконання. Звертаємо увагу, що видатки місцевих бюджетів включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено статтями 88 - 91 Бюджетного кодексу України (стаття 70 цього Кодексу). Види видатків на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів, джерела здійснення видатків бюджетів та відповідальність за здійснення цих видатків чітко визначено статтями 82 - 84 Бюджетного кодексу України. Отже, видатки на реалізацію програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів мають передбачатися у рішеннях про місцеві бюджети із дотриманням норм зазначених статей Кодексу та лише на ті заходи, які безпосередньо пов'язані із виконанням цих програм та не можуть бути забезпечені у рамках інших бюджетних програм.