Аналіз стану нормотворчої діяльності Головдержслужби за 10 місяців 2004 року проведено на виконання стратегічного плану роботи Головного управління державної служби України, затвердженого наказом від 09.07.04 р. N 105.

Колегія відзначає, що в Головдержслужбі продовжується цілеспрямована діяльність щодо удосконалення нормативно-правової бази державної служби, спрямованої на створення сучасної моделі державної служби та гармонізації чинів законодавства з проектами нормативно-правових актів, до опрацювання яких залучається Головдержслужба.

Протягом січня-жовтня 2004 року Головдержслужбою опрацьовано 206 нормативно-правових актів, що на 41,1% більше, ніж у 2003 році, а саме це проекти: кодексів, де Головдержслужба залучалась як співвиконавець, законів України - 2 (зокрема внесені народними депутатами України); указів Президента України - 6; постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України - відповідно 8 і 12 та 6 наказів Головдержслужби, у тому числі і спільних з іншими державними органами. Безпосередньо Головдержслужбою розроблено 34 проекти нормативно-правових актів (на 13,3% більше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року), з яких 27 вже прийнято; 172 нормативних акти опрацьовано та розроблено за участю Головдержслужби із наданням відповідних висновків іншим державним органами.

За результатами розгляду Головдержслужбою надано висновки по 12 законопроектах, в тому числі внесених народними депутатами України, проводився їх захист на засіданнях Комітетів Верховної Ради України та її пленарних засіданнях ці законопроекти супроводжували Начальник Головдержслужби України Мотренко Т.В., перші заступники Начальника Головдержслужби Оболенський О.Ю. та Борсук М.О., заступники Начальника Головдержслужби Галіна Т.В. та Сороко В.М.

Прийняття Програми розвитку державної служби в Україні на 2005-2010 роки, спрямованої на визначення та здійснення комплексу заходів щодо забезпечення ефективної діяльності органів державної влади, інших державних органів подальший розвиток професійності та прозорості у сфері державної служби України стало однією з основних складових нормотворчої діяльності Головдержслужби.

У цілому нормотворча діяльність Головдержслужби у зазначеному періоді була спрямована на виконання Стратегії реформування системи державної служби в Україні та Заходів щодо її реалізації у 2004 році, схвалених Указом Президента України від 05.01.04 р. N 4/2004.

На розвиток зазначеної Стратегії Головдержслужбою розроблено Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу, яка затверджена Указом Президента України від 05.03.04 р. за N 278/2004.

На виконання цього Указу було розроблено проект Указу Президента України "Про внесення змін до Положення про Головне управління державної служби України", основним завданням якого було уточнення повноважень і статусу Головдержслужби, забезпечення інституційних основ проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади всіх рівнів та здійснення на його основі аналізу існуючої системи державного управління з визначенням невідкладних заходів підвищення її ефективності, посилення місця і ролі Головдержслужби України у цій роботі (Указ Президента України від 06.11.04 р. за N 1375/2004.